Прием на работу инвалидов. Как оформить инвалида на предприятии

Часто после длительной болезни или в результате несчастного случая человек получает стойкое расстройство здоровья. В таких случаях ему присваивается , и государство выплачивает уму социальное пособие.

В зависимости от того, насколько человек потерял трудоспособность ему может присваиваться три группы инвалидности, каждая из которых имеет несколько степеней. В данной статье мы рассмотрим вторую группу инвалидности.

2 группа инвалидности — рабочая

Законодательство четко не прописывает при наличии, каких болезней или расстройств здоровья устанавливается вторая группа. При вынесении решения о присвоении группы инвалидности будет руководствоваться следующими данными:

может ли человек самостоятельно себя обслуживать или нуждается в помощи третьих лиц;
насколько лицо, претендующее на получение группы адекватно в психическом плане, представляет ли оно определенную опасность для общества или себя самого;
степень потери трудоспособности, при этом учитывается работа, которое лицо выполняло ранее и его способность выполнять эту работу в настоящее время;
степень физического увечья, в случае если группа устанавливается в связи с потерей, какой – либо конечности.

В настоящее время все эти критерии приведены в приказе Минтруда 1024н от 17.12.2015. Согласно ему, человеку может быть присвоена , если он имеет умеренные нарушения по всем вышеперечисленным признакам.

Вторая группа инвалидности устанавливается, как правило, на год и для ее продления нужно каждый год проходить переосвидетельствование, на котором определяется, сохранились ли нарушения здоровья и трудоспособности, за которые она была назначена. По результатам оценки комиссии группа может быть сохранена или отменена.

О порядке установления группы инвалидности — в видеосюжете:

Степени ограничения трудоспособности при второй степени инвалидности

Помимо присвоения самой конкретной группы инвалидности дополнительно устанавливается и степень ограничения трудоспособности. Как и групп инвалидности их три:

Первая степень ограничения трудоспособности является самой легкой. Человек, которому она присвоена практически не имеет ограничений при выборе труда, за исключением тяжелых, вредных и опасных условий.
Вторая степень налагает уже большие ограничения. Такому человеку нужно либо специально организованное рабочее место, либо специальные условия труда. Выбор работ и их время также ограничены.
Третья степень ограничения трудоспособности является самой тяжелой и подразумевает, что человек не может работать. То есть работодатель не имеет право принимать на работу такого работника, даже с его согласия.

Иногда в справке об инвалидности, в графе степень ограничения трудоспособности может проставляться пометка: «не имеет», это означает, что ограничений по трудоспособности, такое лицо практически не имеет, но при этом все равно нужно устанавливать , не противоречащие индивидуальной реабилитационной карте больного. Также за таким инвалидом сохраняются все льготы, положенные трудовым законодательством.

Реабилитационная карта инвалида

2 группа инвалидности — это люди с ограниченными возможностями

При присвоении инвалидности помимо справки, подтверждающей это лицу, получившему инвалидность, выдается на руки реабилитационная карта, носящая название: индивидуальная программа реабилитации.

При устройстве на работу, лицо имеющее инвалидность обязано предоставить выписку из карты или ее копию работодателю, для того, что бы последний смог создать оптимальные условия для трудовой деятельности инвалида и не нарушил трудовое законодательство.

Работа и льготы для инвалида второй группы

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что наличие второй группы инвалидности не является противопоказанием к трудовой деятельности с небольшими ограничениями. Работник с инвалидностью может быть принят только на должность, работа по которой не противоречит показаниям в индивидуальной реабилитационной карте.

Ограничения, как правило, вводятся на продолжительность рабочего времени, напряженность и сложность выполняемой работы, время и место выполняемой работы. Вне зависимости, от того какие ограничения предусматриваются или не предусматриваются в карте реабилитации, инвалидам положены , которые устанавливает Федеральный закон № 181. Льготы положенные согласно закону:

рабочая неделя инвалида не может составлять более 35 часов в неделю с сохранением полного заработка;
инвалидов нельзя привлекать к сверхурочным работам, даже имея их письменное согласие;
работникам-инвалидам удлиняется на два календарных дня;
также инвалидам по их желанию работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет с сохранением рабочего места продолжительностью до 60 календарных дней. Время этого отпуска должно быть согласовано самостоятельно между работником и работодателем.

Таким образом, законодательство защищает граждан, имеющих инвалидность, но создает дополнительные трудности для работодателей. И последние всячески стараются увильнуть от приема на работу таких работников.

Квотирование рабочих мест для инвалидов

Отказать человеку в приеме на работу из-за его инвалидности не имеют права!

Для того, что обеспечить людей имеющих инвалидность рабочими местами, был принят закон о квотировании рабочих мест.

Согласно которому, организации имеющая указанную в законодательстве численность должна установить количество рабочих мест для инвалидов. Это количество устанавливается в процентном соотношении к среднесписочной численности всех работающих.

В настоящее время контролируют это закон органы занятости населения. Для того, что бы узнать, какое количество мет для инвалидов должно быть выделено, нужно обратиться именно туда. Но стоит внимательно изучить и сам закон.

В частности в нем говорится, что из среднесписочной численности работников, от которой считается количество рабочих мест можно исключить тех, которым в результате специальной оценки труда были установлены тяжелые, вредные и опасные условия труда.

Ответственность за сокрытие наличия инвалидности

Поскольку работодатели неохотно заключают трудовые договора с лицами, имеющими инвалидность, а также в связи с довольно ограниченным перечнем видов работ, к которым допускаются инвалиды, очень часто человек, не предоставляет потенциальному работодателю информацию о наличии инвалидности.

Кто несет за это ответственность?

Инвалиды должны чувствовать поддержку государства!

Согласно ТК РФ справка об инвалидности не входит в перечень обязательных предоставляемых при приеме на работу. Следовательно, если работник внешне не имеет признаков того, что он инвалид, он с успехом может скрыть эту информацию от работодателя, но вместе с этим он соответственно лишается всех .

Если работодатель не проинформирован надлежащим образом, то он также не несет за такого работника. Но здесь могут быть нюансы.

Если должность предусматривает прохождение медицинской комиссии, то нужно обязательно направлять работника на ее прохождение, в противном случае, если произойдет несчастный случай и при отсутствии медицинской справки выявится, что работник в придачу имел инвалидность, это может обернуться для работодателя серьезными последствиями.

В настоящее время многие инвалиды желают вести полноценную жизнь и устроиться на работу. Конечно же, часто это связано с затруднительным материальным положением. А некоторые инвалиды просто хотят работать, как и все остальные люди, и это правильно. Ведь инвалидность нельзя считать приговором для человека, нужно жить дальше! Но как правильно работодателю производить прием на работу инвалида? Об этом поговорим в данной статье.

Нормативно-правовая база

Начнем с изучения нормативных документов, которые затрагивают инвалида. О том, что гласит Закон Российской Федерации по данной теме, можно узнать, изучив следующую документацию:

Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №1031н от 24.11.2010 года;
Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №379н от 04.08.2008 года;
Федеральный закон №181-ФЗ, изменения в который были внесены 21.07.2014 года «Социальная защита инвалидов в РФ»;
Приказ №664н, изданный Министерством труда и социальной защиты 29.09.2014 года.
Сюда же можно отнести и следующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации: 128, 113, 96, 92, 94 и 99.

Как правильно устроить на работу иностранного гражданина:

Все эти перечисленные приказы, законы и статьи помогут выявить список необходимых для оформления на работу инвалида документов. Следует сразу отметить, что законодательство Российской Федерации не требует с инвалида, устраивающегося на работу, предоставлять справку об инвалидности. Он может вовсе не говорить работодателю о том, что имеет какие-либо трудовые ограничения.

Принимаем на работу инвалида: основные правила и особенности

В том случае, если человек, устраиваясь на работу, документально не подтвердил свою инвалидность, он не может требовать льготы от своего работодателя. Они ему будут положены только после предоставления справки из Бюро медико-социальной экспертизы.

О квоте по занятости инвалидов в организации

Законодательство Российской Федерации предусмотрело для работающих инвалидов дополнительные гарантии и льготы. Но за счет чего проходит их обеспечение? Здесь главную роль играет квотирование рабочего места для человека с инвалидностью. Как это происходит?

В законе №181-ФЗ, а именно в статье 21, говорится, что более крупными организациями (в которых трудится больше ста работников) должны приниматься на работу люди, имеющие инвалидность. Их количество должно составлять около 2-4 процентов от средней численности всех сотрудников предприятия (зависит от субъекта Российской Федерации).

Организация, имеющая более ста сотрудников, обязана встать на учет, который ведет учреждение, занимающееся квотированием рабочих мест. Порядок постановки на учет должно установить местное законодательство. К примеру, московским организациям, сразу после того, как они прошли государственную регистрацию, необходимо пройти данную процедуру. На это им дается месяц.

Помимо этого, все тот же закон №181-ФЗ гласит, что данными организациями должна предоставляться информация, касаемая работников-инвалидов и квотирования рабочих мест, в установленном местной администрацией порядке. Также эта информация должна предоставляться в службу занятости населения каждый месяц. То есть, работодатель обязан отчитываться за выполнение квотирования рабочих мест инвалидов.

Перечень документов, которые необходимы для приема на работу:

В том случае, если предприятие не может найти себе работника-инвалида, а его трудоустройство требуется, то работодатель может прибегнуть к помощи Общественного объединения инвалидов. Туда нужно будет направить письмо с просьбой о направлении к нему работника-инвалида.

Какую ответственность несет организация, которая нарушила обязанности по трудоустройству работников-инвалидов? В этом случае работодателя привлекут к административной ответственности, а именно ему придется выплатить штраф, размер которого достигает 10 000 рублей.

Ограничения при приеме на работу

Принимая на работу человека с инвалидностью, работодателю следует помнить о некоторых ограничениях, предусмотренных трудовым законодательством. Перечислим данные ограничения:

инвалиды первой и второй групп работают в неделю не больше 35 часов; в индивидуальной программе реабилитации инвалида должно быть указано конкретное рабочее время в неделю. Кроме того, ежедневная нагрузка на рабочем месте также должна быть указана в ИПР. В том случае, когда работник с инвалидностью не предоставляет ИПР работодателю, а приносит только справку, работодатель устанавливает ему 35 рабочих часов в неделю. Таким образом, его ежедневная нагрузка будет следующая: при пятидневной работе в неделю - 7 часов в день, а при шестидневной - 6 часов (один день может быть пятичасовым);
независимо от того, какую группу инвалидности имеет работник, ему положен 30-дневный отпуск каждый год;
в том случае, если работник-инвалид нуждается в дополнительном отпуске за свой счет, он может написать заявление работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Допускается предоставление такого отдыха продолжительностью до 60 дней в году;
для сотрудников, имеющих инвалидность 1 и 2 групп, действует налоговый вычет в размере 500 рублей.

Кроме того, статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации гласит о том, что привлечение работников-инвалидов к работе ночью запрещено. Инвалиды могут работать в ночное время и сверхурочно только по собственному желанию. Для этого должно быть написано соглашение.

Работодатель обязан ознакомить работника, имеющего инвалидность, с тем, что он вправе отказаться выходить на свое рабочее место в выходные и праздничные дни. Данный документ должен быть подписан сотрудником во время оформления его на работу.

Этот вопрос нередко возникает как у работодателей, так и у самих инвалидов. Действительно данная проблема всегда была актуальной. Несколько лет назад 1 и 2 группы инвалидности разделялись на рабочую и нерабочую. В справке об инвалидности так и указывалось. Отметки были наподобие «может работать в специально созданных условиях», «работа противопоказана». Поэтому устроиться инвалиду 1 группы было довольно проблематично. Работодатели опасались брать инвалидов с нерабочей группой, дабы не нарушать закон. Другие, видя высокую профессиональную компетентность и хорошее образование, несмотря на ограничения брали на работу таких сотрудников.

В 2005 году были введены степени ограничений в разных сферах жизнедеятельности (в том числе и трудовой), от первой до третьей. Согласно им устанавливаются группы инвалидности. Самая ограниченная и тяжелая степень – третья. При ней ограничения в трудовой деятельности очень высоки, или трудовая деятельность противопоказана.

Кроме этого, по действующим правилам возможность реализации инвалида в трудовой деятельности определяет ИПР (индивидуальная программа реабилитации). В ней даны рекомендации относительно того, может ли инвалид работать, в каких условиях, какие дополнительные приспособления ему необходимы для этого. Или трудовая деятельность ему противопоказана. Причем, в ИПР должно быть четко указано, что инвалид не способен трудиться. Но такое противопоказание в труде сейчас даётся, как правило, при очень тяжёлых формам заболеваний и инвалидности.

При конкретных заболеваниях с ограничением в трудовой деятельности 3 степени рекомендуются облегчённые условия. В ИПР указываются какие виды труда рекомендуются инвалиды, в каких климатических и технических условиях можно работать, какие помещения возможны для инвалида.

Инвалиду 1 группы также прописывается перечень средств технической реабилитации, необходимых для осуществления трудовой деятельности. К примеру, для инвалида 1 группы по зрению необходимо автоматизированное рабочее место с программой речевого доступа.

Следует помнить, что при оформлении на работу инвалид предоставляет ИПР работодателю, который обязан исполнять предписания данного документа, касающиеся трудовой деятельности.

Но есть моменты, оговорённые в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов», при которых работодатель может снять с себя ответственность за исполнение рекомендаций ИПР:

Инвалид отказался предоставить ИПР в письменном виде,
В ИПР нет чётко прописанной фразы о полной нетрудоспособности инвалида,
Инвалид написал отказ от предложенных мероприятий относительно трудовой деятельности.

Существуют и общие нормы для инвалидов 1 и 2 группы, способных трудиться. К примеру, для них устанавливается сокращённая рабочая неделя с полной оплатой труда (35 часов неделю). Если работник с инвалидностью договорился работать менее 35 часов в неделю, то ему зарплата начисляется пропорционально отработанным часам.

НО! Есть один важный момент, о котором знают не все работодатели и работники. Он заключается в следующем. Если в Индивидуальной программе реабилитации указана рабочая неделя менее 35 часов, то при предоставлении данного документа работодатель обязан оплачивать ему полную заработную плату.

Кроме этого, законодательство облегчило труд инвалидам рядом принятых дополнительных условий:

работника с инвалидностью нельзя привлекать без письменного согласия на работы в ночное время, праздничные и выходные дни,
инвалид вправе отказаться от поездок в командировки,
отпуск работающих инвалидов – 30 календарных дней плюс 60 дополнительных отпускных дней в году, правда, неоплачиваемых.

Законодательно инвалидам гарантированы рабочие места (по программе квотирования).

Если работник стал инвалидом в период работы, то в его дальнейшей трудовой деятельности произойдут изменения согласно ИПР.

Если в ИПР указано, что он не способен трудиться, то работодатель расторгает с ним трудовой договор.

Гражданин, который был признан инвалидом, может при этом не утратить свои специальные навыки в работе. Сразу после вынесения группы, оценивают степень повреждения организма.

Помимо прочего, группа нужна для того, чтобы легко определять, какие нагрузки считаются допустимыми для конкретного гражданина, насколько он является самостоятельным.

Перемены в состоянии организма, его органов, которые были спровоцированы заболеваниями от рождения или травмами, дают основание для вынесения инвалидности второй группы. Гражданин может также заботиться о себе, не прося о дополнительной помощи со стороны. Вторая группа инвалидности рабочая или нет, обсудим в данной статье.

Инвалидность является такой проблемой, которая коснулась если не прямо, то косвенно любого гражданина. По этой причине ни для кого не является тайной, что инвалидность бывает трех групп. Классифицируют инвалидность в зависимости от того, в какой мере повреждены системы организма, и с какими ограничениями приходится существовать.

Заключение о том, кто является инвалидом, выносит медицинская экспертиза. Только члены комиссии имеют право одобрить или отказать в присвоении группы инвалидности. Специалисты должны выяснить, насколько пострадала система организма в результате определенного заболевания.

Дисфункции бывают следующих вариантов:

Двигательные дисфункции.
Дисфункции обмена веществ и кровообращения.
Сенсорные нарушения.
Психические нарушения.

На проведение медицинской экспертизы может дать направление лечебное заведение, Пенсионный фонд и орган социальной защиты. Если направление получено, то следует подготовить определенные документы:

Направление на экспертизу, которое выдал один из органов. В документе должна быть указана вся основная информация (состояние здоровья и нарушения систем организма).
Заявление, на котором должна стоять подпись того, кто собирается пройти экспертизу.
Важные бумаги, которые будут подтверждением неудовлетворительного состояния (результаты обследований, и т.д.).

Всего существуют три группы инвалидности. Группа назначается исходя из классификации нарушений в организме и их степени тяжести.

Эксперты проведут анализ и совещание, на котором будут решать – признавать ли гражданина инвалидом или нет, и какую группу предоставить.

Гражданин приглашается на заседание членов комиссии и ему оглашается результат беседы, с дополнительными разъяснениями, если в этом есть необходимость.

Если гражданину присвоили первую группу инвалидности, то переосвидетельствование должно проводиться один раз в два года. Если группа вторая или третья, то переосвидетельствование один раз в год.

При бессрочной группе инвалидности можно проходить переосвидетельствование по желанию. Для этого нужно лишь оформить заявление и отправить его в соответствующие органы.

Перечень заболеваний 2 группы инвалидности

Согласно законодательству, инвалидность диагностируется в том случае, если есть нарушения систем организма умеренные.

К данным нарушениям относятся:

Передвижение в пространстве невозможно без чьей-либо помощи и поддержки. Передвижение без опоры происходит с потерей равновесия. Пользоваться общественным транспортом нет возможности. Наличие такого расстройства свидетельствует о том, что гражданину нужна определенная помощь в осуществлении передвижения.
Нарушение способности ориентироваться свидетельствует о том, что без определенной поддержки гражданин не может адекватно воспринимать обстановку вокруг, время и место действия.
Нарушение способности к общению означает, что при взаимодействии с другими людьми, а также обмене информацией, гражданин не может обойтись без сторонней помощи.
По обучению тоже есть ограничения. Это означает, что инвалид второй группы может получать и усваивать новую информацию, учиться чему-то новому только в специализированном учреждении. Допустимо обучение на дому и использование дополнительных технических средств.
Ограничение по трудовой деятельности свидетельствует о том, что гражданин может в ней принимать участие, если будет наличие особых условий для возможного применения технических средств. Такие граждане могут осуществлять свою рабочую деятельность при условии, что окружающие будут помогать по мере надобности.

Инвалидами второй группы признаются те, кто страдает следующими заболеваниями:

Проблемы с функционированием психики.
Проблемы с речью. Это может быть заикание или проблемы с голосообразованием.
Расстройства зрения, либо тактильной чувствительности.
Нарушения дыхания и кровообращения.
Нарушения физических пропорций. Например, деформация головы или иных частей тела.

Может ли работать инвалид 2 группы

Итак, разберемся, 2 группа инвалидности — рабочая и нерабочая? При второй группе инвалидности работать разрешается. Не способны выполнять трудовую деятельность только инвалиды первой группы.

Всем организациям надлежит принимать на работу граждан с ограниченными возможностями. Их количество от общего числа работников может составлять примерно четыре процента.

Проходя собеседование на работу, сотрудник с ограниченными возможностями должен предъявить документ, в котором будет прописана группа инвалидности.

Данный документ является гарантией для получения социальных выплат.

Учитывая законодательство, прекратить рабочие отношения с инвалидом руководитель имеет право на тех же основаниях, что и с другими работниками организации.

Согласно законодательству, не существует особых ограничений при приеме на работу лиц с ограниченными возможностями, но мало кто из работодателей спешит оформить такого гражданина в качестве своего подчиненного.

На данный момент множество больших центров и городов имеет определенные комплексы, предназначенные для трудоустройства инвалидов. Например, центры для слепых или глухих людей. Только нужно учитывать, что работа в таких организациях низкооплачиваемая, а количество рабочих мест ограничено.

Одним из наиболее подходящих вариантов для гражданина с ограниченными возможностями является удаленная работа на дому. Такая работа позволяет инвалиду самостоятельно распоряжаться своим временем по собственному желанию. Часто инвалиды останавливают свой выбор на фрилансе. Но и у такой работы есть свои минусы: трудоустройство официальное отсутствует, а значит и стаж за данный труд не начисляется.

Согласно законодательству, гражданам с ограниченными возможностями работать не запрещают, если это согласовано с руководителем организации. Следовательно, можно прийти к выводу, что основное – это не какая-то определенная группа, а конкретные противопоказания, прописанные в документе.

Поэтому гражданин может осуществлять трудовую деятельность, выполняя не противопоказанные действия, если ему подготовят определенные условия для работы. Если же в документе не будут зафиксированы какие-либо противопоказания, то работодатель не имеет права отказать инвалиду в принятии на работу.

Необходимо помнить, что определенного списка противопоказаний не существует. В каждом конкретном случае противопоказания формируются отдельно, исходя из заболевания и состояния здоровья гражданина.

Условия признания инвалидности

Условиями заключения об инвалидности являются:

Проблемы со здоровьем, наличие дисфункций организма, различных травм.
Ограничение деятельности гражданина. К этому можно отнести частичную или полную потерю возможности производить самообслуживание, а также передвигаться, учиться и работать.
Если гражданин нуждается в реабилитации.
В зависимости от ограничений жизнедеятельности из-за дисфункций организма, которые произошли по причине заболевания, гражданину присваивается от первой по третью группу инвалидности. Если речь идет о гражданине до восемнадцати лет, то ему присваивается категория «ребенок — инвалид».
Первая группа инвалидности выносится на два года, а вторая и третья группа – на один год. Ограничения по трудовой деятельности выносятся на такой же период, что и инвалидность.
«Ребенок — инвалид» устанавливается на пару лет, либо пока гражданину не исполнится восемнадцать.
Инвалидность устанавливается в тот день, когда в бюро поступает заявление о прохождении медицинской экспертизы.
Инвалидность фиксируется по первую дату месяца, который следует после проведения медицинской экспертизы.
Если инвалидность гражданину устанавливается, то причиной прописывают конкретное заболевание, инвалидность с детства, по причине катастрофы на Чернобыле, из-за травм (в том числе ВОВ), и прочие причины, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации.

В соответствии с действующим российским законодательством инвалидом считается человек, у которого есть нарушения здоровья со стойкими функциональными нарушениями, ограничениями жизнедеятельности и который нуждается в мерах социальной защиты.

Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти. Причины и следствия инвалидности в разных странах отличаются, что объясняется разными социально-экономичес-кими условиями и мерами государств по обеспечению благосостояния своих граждан. В Российской Федерации принимаются меры по социально-экономической адаптации людей с ограниченными возможностями. В нашей сегодняшней статье мы рассмотрим некоторые особенности, которые нужно учитывать работодателю при приеме на работу инвалида.

Общие положения

Основным нормативным актом, определяющим правовой статус инвалидов в нашей стране, является Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181). Этот закон регламентирует широкий круг вопросов: разграничивает компетенцию органов государственной власти в названной сфере, определяет правила признания лица инвалидом и порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), закрепляет основные социальные гарантии, предоставляемые гражданам, и др. При этом ряд положений, соответствующих Закону № 181, предусмотрен Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 20 Закона № 181-ФЗ, государственные органы различных уровней должны обеспечивать занятость инвалидов. В частности, субъекты РФ могут устанавливать квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Данная квота устанавливается для организаций, численность работников которых превышает 100 человек (ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ). Величина ее может составлять от 2 до 4% включительно от среднесписочной численности работников.

При этом административным законодательством установлена ответственность за нарушение указанной выше нормы. В соответствии с п. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 руб.

Особенности приема на работу инвалидов

Законодательством РФ установлены некоторые особенности приема на работу инвалидов.

Во-первых, инвалид должен показать справку, подтверждающую факт установления инвалидности . Справка должна быть выдана по форме № 1503004, утвержденной Постановлением Минтруда России от 30 марта 2004 г. № 41. Рекомендации по порядку ее заполнения утверждены этим же нормативным документом (далее - Рекомендации).

В справке указываются группа инвалидности и степень ограничения к трудовой деятельности. Таких степеней три, и конкретная степень должна быть указана в справке учреждения МСЭ.

В строке «Дата установления инвалидности» указывается дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом;

В строке «Инвалидность установлена на срок до» указывается срок, до которого установлена инвалидность: первое число месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное освидетельствование, и год, до которого установлена инвалидность;

В строке «Основание» указываются номер акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по книге протоколов заседаний федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы и дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом.

Во-вторых, инвалид должен предъявить «Индивидуальную программу реабилитации инвалида» по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г. № 287. В этом документе должно быть ясно изложено, какие требования к содержанию и условиям труда обязан соблюсти работодатель, принимающий на работу инвалида, т.к. в ст. 23 Закона № 181-ФЗ сказано, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Поэтому создать необходимые условия труда инвалиду – прямая обязанность работодателя (ст. 224 ТК).

При определении понятия медико-социальной экспертизы в ст. 7 Закона № 181-Ф3 говорится: «Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию...». Т.е. при проведении медико-социальной экспертизы необходимо не только определить характер и степень повреждения, но в первую очередь необходимо определить индивидуальные потребности инвалидов в разных видах и объемах реабилитационных мероприятий и других социальных услугах с целью восстановления физического, психологического и социального благополучия.

Эти потребности должны быть объективно отражены для каждого конкретного человека и запротоколированы в отдельном особом документе, предназначенном для персонального учета, – индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида, которая разрабатывается в ходе медико-социальной экспертизы и выполняет роль организационно-методического документа для определения и реализации реабилитационных мероприятий.

В ст. 11 Закона № 181-ФЗ дается определение ИПР: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».

Основная цель ИПР, определенная в федеральном законе, заключается в следующем: «....восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.11.04 № 287 утвердил форму ИПР, которая содержит:

паспортную часть с указанием группы и причины инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности;
программу медицинской реабилитации;
программу профессиональной реабилитации;
программу социальной реабилитации;
программу психолого-педагогической реабилитации (для детей до 18 лет);

ИПР разрабатываются в государственных учреждениях медико-социальной экспертизы при освидетельствовании и переосвидетельствовании инвалидов. При формировании ИПР специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны не только разработать программу реабилитации, но и объяснять инвалиду цели, задачи и прогнозируемые результаты назначаемых реабилитационных мероприятий в ИПР.

ИПР инвалида должна содержать реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно (в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Оба документа – справка об установлении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида – хранятся на руках у инвалида.

Следующий обязательный документ при принятии на работу инвалида – это трудовой договор, который заключается по общим правилам.

Обязательные условия трудового договора

Обязательные условия, которые предусмотрены Трудовым кодексом, непременно должны присутствовать в трудовом договоре. Дополнительные условия вносятся в текст договора по усмотрению сторон.

Одним из обязательных условий трудового договора является место работы . До 6 октября 2006 года в договоре нужно было указывать место работы с наименованием структурного подразделения, в которое принимается работник. Теперь это условие необходимо соблюдать лишь в том случае, когда работник принимается в обособленное структурное подразделение (филиал, представительство), расположенное в другой местности. В этом случае в трудовом договоре указываются это и его местонахождение. Например: «Местом работы работника является филиал ООО «Комета» в г. Новосибирске».

Следующим обязательным условием является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). При этом следует учитывать такой момент. Если работа предусматривает предоставление компенсаций, льгот или присутствуют какие-либо ограничения, то наименования таких должностей должны строго соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367. Последнее изменение № 6/2007, которое внесено в этот документ и утверждено Ростехрегулированием, действует с 1 октября 2007 года.

Если в трудовом договоре не прописаны в полном объеме должностные обязанности, необходимо дать ссылку на должностную инструкцию, в которой эти обязанности поименованы.

Обязательным условием является и дата , с которой работник приступает к трудовой деятельности, а при заключении срочного трудового договора - срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.

К обязательным относятся и условия об оплате труда . К сожалению, на практике имеют место случаи, когда в трудовом договоре не указывается конкретная сумма заработной платы, а дается ссылка на . Такие факты являются грубым нарушением трудового законодательства.

Что касается режима рабочего времени и времени отдыха , то Трудовой кодекс предусматривает обязательное включение этих условий. Но только если для данного работника этот режим отличается от общего режима, установленного работодателем, то есть является индивидуальным. Например, неполная рабочая неделя, дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем, удлиненные отпуска инвалидам, работникам до 18 лет.

В случаях, когда работник принимается на тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда , при выполнении которой положена компенсация, этот факт с указанием характеристик таких условий труда также должен быть зафиксирован в трудовом договоре. Компенсацией может быть бесплатная выдача молока, лечебно-профилактическое питание, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. К характеристикам могут относиться повышенная загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, ультразвука. А вот вносить в трудовой договор условия на право досрочной трудовой пенсии по старости за тяжелые и вредные условия труда законодательство не обязывает.

Следующие условия, обязательные для включения в трудовой договор, не должны вызывать затруднений:

Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и т. п.);

Условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В Трудовом кодексе также говорится и о других условиях, которые являются обязательными «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Так, Кодекс обязывает указывать в трудовом договоре следующие факты:

Является ли работа по данному трудовому договору основным местом работы или совместительством (ст. 282 ТК РФ);

Сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);

Размер возмещения расходов при использовании личного имущества работников (ст. 188 ТК РФ);

Размеры компенсаций в случае прекращения трудового договора с руководителем организации (ст. 279 ТК РФ).

Льготы для инвалидов

Мы рассмотрели общие условия, которые в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре. Однако не следует забывать, что инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством, которые непременно следует отразить в трудовом договоре.

Например, для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 Закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

Инвалиду предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (ст. 23 Закона № 181), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Ст. 96 ТК РФ установлен запрет привлекать инвалидов к работе в ночное время. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).

Рассмотрим на примерах некоторые особенности приема на работу инвалидов.

Пример 1.

Может ли организация оформить на работу инвалида по совместительству (третья группа инвалидности)?

Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. 3-я группа инвалидности – «рабочая». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. 1‑я степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе надо смотреть в «Индивидуальной программе…». Каких-либо запретов инвалидам работать по совместительству (кроме медицинских показаний) законодательством РФ не установлено.

Пример 2.

По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?

Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 Трудового кодекса РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.

Процедура оформления нового работника

В заключение напомним основные моменты и документы, которые сотруднику кадровой службы необходимо запросить у нового работника при приеме его на работу.

Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведен в ст. 65 ТК РФ. Прежде всего это паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Следующий документ - трудовая книжка . Законодатель устанавливает лишь три случая, когда трудовая книжка может не представляться:

Работник поступает на работу на условиях совместительства;

Трудовой договор заключается впервые. В этом случае работодатель обязан оформить новому сотруднику трудовую книжку;

Трудовая книжка утрачена или повреждена. По письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) ему должны оформить новую трудовую книжку. При этом если работник без трудовой книжки претендует на достаточно серьезную должность (например, генерального, финансового или коммерческого директора, главбуха), то необходимо проверить у него отсутствие дисквалификации. Конечно, это надо сделать заранее, еще на этапе отбора кандидатов. Для этого надо послать письменный запрос в реестр дисквалифицированных лиц. Реестр можно найти через местные налоговые органы. Санкции при приеме дисквалифицированного работника весьма серьезные: штраф 1 000 МРОТ и аннулирование всех документов, которые были этим работником подписаны.

Работник также должен представить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования . Опять же если работник заключает трудовой договор впервые, то обязанность по оформлению этого документа ложится на работодателя.

Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, представляют документы воинского учета . Если такие документы не представлены, работодатель обязан направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства. В крайнем случае возможен и такой вариант действий: в день заключения трудового договора необходимо письменно (с уведомлением) известить военкомат по месту жительства работника. Но сделать это можно, только заручившись его письменным согласием.

И, наконец, работник должен представить документ об образовании , квалификации, наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний (специальной подготовки).

На этом конкретный перечень документов, обязательных при заключении трудового договора, исчерпан. Но в Трудовом кодексе имеются ссылки на иные нормативные правовые акты (законы, указы), которыми могут быть предусмотрены и другие документы, необходимые для приема на работу.

Например, при устройстве на работу с вредными, тяжелыми условиями труда на условиях совместительства будущий работник обязан представить справку об условиях труда на основном месте работы. А те, кому еще нет 18 лет, – медицинскую справку о состоянии здоровья.

Есть еще ряд документов, которые работодатель не имеет права требовать у работника, но для его же блага может попросить. Эти документы связаны с предоставлением различных льгот и компенсаций (например, удостоверение инвалида , «чернобыльца»), стандартных налоговых вычетов на самого работника (справка НДФЛ-2 о доходах физического лица с предыдущего места работы о доходах в текущем году) или на детей (свидетельство о рождении ребенка, справка из ЖЭКа о составе семьи).

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью