Управление инновационными процессами холдинга. Маслова Н.В. Инновационная модель управления трудовыми ресурсами организации

Инновационный менеджмент: учебное пособие Мухамедьяров А. М.

2.1. Концептуальная модель управления инновациями: ориентация на рынок

Концептуальный подход означает руководящую идею, ориентацию для начала и реализации инновационного процесса на определенные приоритеты. Роль и значение инноваций, результатов научно-технических достижений в повышении эффективности общественного производства общеизвестны. Более 70 % роста эффективности общественного производства обеспечивается за счет технических факторов – продуктовых, технологических новшеств и др.

Вместе с тем отметим, что для многих предприятий, научно-производственных комплексов, организаций, а также для отдельных подотраслей (отраслей), успешно функционирующих в настоящее время, инновации (нововведения) могут представлять определенную угрозу. Они могут разрабатывать и осваивать различные новшества, но одновременно проявлять неспособность предвидеть последствия новых научно-технических достижений, удерживаться на необходимом уровне и направлениях инновационной деятельности. Это нередко приводит, несмотря на попытку обеспечить эффективность (в частности, прибыльность) работы, основанной на результатах инновационных решений, к ухудшению финансово-экономических показателей, потере занимаемой доли рынка и в конечном счете даже к банкротству. Таких примеров немало.

Все это дает основание для вывода о том, что ухудшение финансово-экономического состояния предприятий (фирм) и под-отраслей не является следствием исключительно отсутствия инноваций (нововведений). Здесь проблема не только в самих нововведениях (инновациях) как таковых, а прежде всего в эффективном управлении нововведениями, ориентированном на определенный показатель (например, на прибыль) или показатели. Об этом в известной мере свидетельствуют следующие цифры. Лишь 10 % инновационных разработок достигают коммерческого успеха, а доля неудачных разработок составляет 90 %.

Перед предприятиями (организациями), внедряющими инновации, возникает ряд вопросов, предопределяющих начало инновационного процесса. К таким вопросам относятся:

1) могут ли все задачи и этапы инновационного процесса быть решены и выполнены на предприятии (подразделениями научных исследований и разработок);

2) какая доля инновационных работ может быть выполнена сторонними организациями;

3) нельзя ли поставленную цель выполнить более эффективно путем приобретения лицензий, ноу-хау;

4) обеспечат ли затраты на инновационные работы более высокую эффективность по сравнению с общими затратами на производство или маркетинг;

5) могут ли затраты на производство и маркетинг гарантировать эффективность работы предприятия (организации) в долгосрочном плане, если они оказались более эффективными в краткосрочном плане.

Ответы на эти вопросы еще больше усложняются, если учесть разнообразие видов нововведений (инноваций). При комплексном рассмотрении этих вопросов или при их любом сочетании должна быть четкая концепция, ориентированная на определенные приоритеты. До последнего времени в России на всех уровнях управления инновациями (федеральном, региональном, отраслевом, институциональном) господствовала продуктовая ориентация инноваций, т. е. ориентация на производство новшеств. Схематично эта концепция показана на рис. 2.1. По этой концепции процесс инноваций отражает продуктовую ориентацию, когда позиции потребителя по отношению к производителю очень слабы. В этом случае все условия, связанные с созданием, освоением и распространением новшеств, диктует производитель (диктат производителя).

Переход к рыночным отношениям, структурная перестройка производства и усложнение общественных потребностей привели к усилению позиции потребителя. Идея маркетинга как результат подобной смены акцентов и заключается в признании того, что сами по себе новшества – не конечная цель, а лишь средство удовлетворения потребностей потребителя. Хотя в последние годы требования потребителей стали в известной мере отражаться в создаваемых новшествах, но тем не менее этот процесс (в целом положительный) не смог приблизить инноватора («инициатора новшества») к потребителю.

Рис. 2.1. Ориентация на продукт

Исследователь, конструктор и технолог остаются пока изолированными от рынка. Они еще не в состоянии оценить коммерческий потенциал инноваций и их способность удовлетворять известные личные и производственные потребности. Поэтому необходим альтернативный, новый концептуальный подход. Таким может быть подход, ориентированный на потребителя, на рынок. Схематично такая концептуальная модель показана на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Ориентация на рынок

При данном подходе инновационный процесс рассматривается как передача знаний (научных, технических) в сферу удовлетворения нужд потребителей. Продукт-новшество при этом превращается лишь в носителя технологии, и форма, которую он принимает, определяется только после увязки технологии и удовлетворяемой потребности. Хотя выход один и тот же – продукт-новшество, но здесь мы имеем дело с существенными изменениями в представлениях разработчика о характере трансформации (преобразования) его научного потенциала в цели бизнеса, так как второй подход ориентируется на потребности возможного потребителя. При увязке между собой показателей новшеств с будущими потребностями рынка снижается процент неудачных нововведений, ведь многие из них вызваны отсутствием такой связи.

На эффективность (коммерческий успех) инноваций влияние оказывает множество факторов. К основным относятся:

1) ориентация на рынок;

2) эффективная система отбора и оценки инновационных проектов;

3) эффективное управление проектами и их контроль;

4) источник творческих идей;

5) адаптивность, восприимчивость организации к нововведениям;

6) сопротивляемость (групповая, индивидуальная) нововведениям.

Одним из важнейших моментов является ориентация на рынок. При этом одна из задач – налаживание взаимосвязей между сферой НИОКР и маркетингом. Здесь возникают проблемы, связанные с коммуникационными трудностями и особенностями организационной структуры предприятий (компаний), скорее препятствующими, нежели способствующими установлению эффективных взаимосвязей между работниками, занятыми НИОКР, и специалистами по маркетингу.

Известно, что идеи создания новшеств (продуктовых и др.) обычно возникают либо как следствие потребностей рынка («рыночный толчок»), либо внутри подразделений НИОКР («технологический толчок»). Мнения о том, какой из двух путей наиболее эффективен, часто противоположны. Практика стран с развитой рыночной экономикой показывает, что от 25 до 35 % всех идей, лежащих в основе нововведений, зародились внутри подразделений НИОКР. Каким бы ни было их точное соотношение, ясно, что и НИОКР, и маркетинг служат главными источниками идей, развитие которых наталкивается на слабые коммуникации и недостаток взаимопонимания. Противопоставление этих двух источников творческих идей создания новшеств было бы ошибочным. Необходимо плодотворное взаимодействие технических и рыночных аспектов, достигаемое путем организации тесных контактов между службами.

Это применительно к рассмотренным концептуальным моделям означает, что оба подхода – «Ориентация на рынок» и «Ориентация на продукт» – имеют право на существование. На данном этапе экономического развития России, состояния отраслей и предприятий (организаций) предпочтение отдается второму концептуальному подходу – ориентации на рынок. Но тем не менее и в этом случае должно быть определенное соотношение между двумя источниками творческих идей. Отказ от концептуального подхода «Ориентация на продукт» (источника идеи «технологического толчка»), ссылки на необходимость перехода к рыночным отношениям были бы нецелесообразными – более того, ошибочными на всех уровнях управления инновациями. Это приведет к сокращению принципиально новых разработок, снижению научно-технического уровня инноваций и в конечном счете к отставанию инновационного развития страны, ее регионов, а также отдельных отраслей и предприятий (объединений).

Из книги Говорит Билл Гейтс автора Лоу Дженет

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ «Предпринимательский образ мышления продолжает процветать в „Майкрософте“, потому что главной нашей целью является реинкарнация нас самих - мы должны быть уверены, что именно мы заменяем наши же продукты, а не кто-то другой».Другие основные

Из книги Теория организации: Шпаргалка автора Автор неизвестен

8. МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ: ПЕРЕМЕННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ Переменные управления – это следующие характеристики управляющей системы.1. Организационная структура управления – главная из контролируемых, перестраиваемых по воле руководителя организации ее

Из книги СССР: логика истории. автора Александров Юрий

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ЛОЖЬ Первым шагом российских социал-демократов, будущих большевиков, на пути к Великой Октябрьской социалистической революции стало издание газеты “Искра”. С тех пор значение средств массовой информации (СМИ) и их влияние на общественные процессы

Из книги Организация бизнеса: грамотное построение своего дела автора Рыбаков Сергей Анатольевич

1.2 Как выбрать модель управления бизнесом Управление компанией – это комплекс действий ее органов, необходимых для формирования и достижения целей, для которых компания создана. Модель управления компанией – это конструкция ее органов, способная максимально

Из книги Инновационный менеджмент автора Маховикова Галина Афанасьевна

Глава 8 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ 8.1. Инновационный потенциал предприятия 8.2. Инновационные стратегии предприятия 8.3. Сущность, задачи и принципы планирования инноваций 8.4. Организация планирования инноваций на предприятии 8.5. Методы внутрифирменного

Из книги MBA в кармане: Практическое руководство по развитию ключевых навыков управления автора Пирсон Барри

9.1. Цели и задачи стратегического управления инновациями Стратегическое управление инновациями – это совокупность целей стратегического направления, с помощью которых можно усилить инновационную деятельность предприятия.Цели стратегического управления инновациями

Из книги Стили менеджмента – эффективные и неэффективные автора Адизес Ицхак Калдерон

Из книги Что не убило компанию LEGO, а сделало ее сильнее. Кирпичик за кирпичиком автора Брин Билл

9.3. Методы и средства стратегического управления инновациями В практике стратегического управления инновациями получили распространение следующие методы: управление на основе экстраполяции, при котором на перспективу предполагается развитие тех же тенденций, что и

Из книги Грамотные ходы. Как умные стратегия, психология и управление рисками обеспечивают успех бизнеса автора Олссон Энн-Валери

Управление инновациями Процесс управления инновациями («поиск прекрасного» в людях) состоит из трех этапов:(1) Создание новых идей (отдельными людьми или командой).(2) Сбор идей (их оценка).(3) Воплощение идее (команды разрабатывают идеи до конечной стадии «удовлетворенного

Из книги Практика управления человеческими ресурсами автора Армстронг Майкл

Ориентация Герой-одиночка поглощен частностями и не умеет мыслить глобально. Нередко он увязает в деталях, упуская из виду ситуацию в целом. Он занимается мелочной опекой, не давая людям самостоятельности. Он бросает все силы на решение тактических вопросов и забывает о

Из книги Глобальный кризис. За гранью очевидного автора Долан Саймон

Новый план управления инновациями В течение 2005 года Кнудсторп и его помощники пытались увеличить прибыль с помощью использования всего спектра инноваций. Они ставили цели, определяли ключевые инициативы и разрабатывали порядок воплощения своих идей в жизнь. Кнудсторп

Из книги ORG [Тайная логика организационного устройства компании] автора Салливан Тим

Концептуальная основа Продолжительные исследования конкретных ситуаций, проведенные нами и другими учеными, позволили выделить ряд устойчиво повторяющихся отличительных признаков удачных и провальных стратегических шагов. Нам, людям, свойственна психологическая

Из книги автора

Модель качества Европейского фонда управления качеством (EFQM) Модель качества Европейского фонда управления качеством (EFQM) (рис. 2.3) предлагает еще одну схему измерения и отчетности в УЧК. Она включает в себя показатели удовлетворенности покупателей, работников и влияния

Из книги автора

МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПРИВЕРЖЕННОСТИ Одной из определяющих особенностей УЧР является то, что оно подчеркивает важность расширения взаимной приверженности (1985). Вуд (1996) описывает управление, ориентированное на высокий уровень

Из книги автора

Трехмерная модель управления на основе ценностей Каковы основные корпоративные ценности? Какие ценности должны выбрать члены организации, чтобы согласовать их с задачами предприятия? Почему сотрудники будут адаптировать свои ценности к ценностям корпоративной

Из книги автора

Экспериментируя с инновациями В конце концов, большинство организаций стремятся к балансу. Они выделяют часть организации в отдельную структуру и называют ее сканкворкс, тратят немалые деньги на инновации, одновременно ограничивая возможности для творчества и

Инновационная модель управления таможенными органами

Перспективный институт таможенного администрирования должен адекватно воспринимать природу российского рынка, обладать свойствами самообучения, адаптации и самоорганизации, а также гибкими механизмами для их практической реализации. Только такой институт может эффективно конкурировать в сфере государственных услуг, решать проблему обеспечения безопасности и содействия торговле таможенными методами и средствами на уровне международных стандартов.

Качество решения таких проблем определяется, прежде всего, инновационными идеями, наличием научно обоснованной теоретико-методологической базы, широкомасштабными исследованиями стратегических изменений в сферах внешнеэкономической и таможенной деятельности, адекватными идеями по таможенному администрированию, по их системной реализации.

При такой постановке значительно возрастает роль маркетинга в успехе таможенного администрирования, в решении проблем развития таможенных органов России. Знание основ маркетинга и участие в реализации маркетинговых программ в ближайшем будущем должны входить в круг основных обязанностей руководителей всех уровней управления таможенными органами. Каждый руководитель должен вносить свой вклад в создание и обеспечение качества таможенных услуг, удовлетворяющих реальные и потенциальные потребности государства и участников ВЭД.

Маркетинг - термин англоязычного происхождения (исходное словосочетание, появившееся в 1910 г. в США, - «market getting»). Сегодня в распоряжении читателя сотни книг по маркетингу, тысячи веб-сайтов, посвященных этой тематике. Среди наиболее известных специалистов, общепризнанных в мировой практике, - Филип Котлер, Питер Друкер, Джек Траут, Сержио Зимен, Сэт Годин и многие другие1.

Существует огромное количество определений понятия маркетинга. В частности, выделяют следующие основные группы определений, по-раз-ному характеризующих маркетинг2. В них он представляется как:

Отрасль науки, изучающая рынок;

Практическая деятельность по продвижению продукции на рынке;

Философия бизнеса;

Система управления, вид менеджмента.

Первые два подхода вряд ли требуют дополнительных пояснений. Однако следует заметить, что они могут быть продуктивны, лишь дополняя друг Друга.

В современном менеджменте маркетинговый подход может быть понят, прежде всего, как рыночно ориентированная система управления. Однако это не управление производством, финансами или персоналом, это вообще не система внутрифирменного управления. Развивающийся маркетинг - это системное управление организацией, ориентированное на запросы рынка, на устойчивое долговременное воздействие на окружающую рыночную среду, ее элементы, без чего невозможен рыночный успех. При этом понимание маркетинга как философии предпринимательства не ограничивает его сферу действия сугубо коммерческими интересами. В современных условиях в перспективе широко ставится вопрос о маркетинге в сфере государственного управления, тем самым значительно расширяется и видоизменяется его прикладная, инструментальная, технологическая база.

В частном случае маркетинг - это инструментарий для тщательного анализа потребностей потребителя, поиска новых путей увеличения ценности предоставляемых услуг, способов их создания и реализации.

В любом случае маркетинг призван поставить субъекта рыночных отношений перед необходимостью создавать и предлагать потребителям услуги, обладающие подлинной ценностью, и обеспечить долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество между производителем и его клиентами.

До 1970 г. теория маркетинга фактически рассматривала лишь фирмы, работающие ради прибыли, т. е. продающие свои товары и услуги, а другие организации - общественные и государственные - не рассматривала. Маркетинг на этом этапе приравнивался к сбыту, и все внимание специалистов концентрировалось на факте покупки товара или услуги. Преобладала политика единичных продаж вместо того, чтобы постоянно удерживать клиента, отсутствовал интегрированный подход к маркетингу средств коммуникации, каждое средство коммуникации планировалось отдельно.

На более поздних этапах политика компаний в области маркетинга значительно изменяется2. Они:

Изучают потребителя своего товара, технологию контактов с клиентами, учитывают особенности их бизнеса;

Привлекают потребителя к участию в создании товара, разрабатывают гибкие рыночные предложения;

Широко используют средства массовой информации и интегрированные маркетинговые средства коммуникации;

Осваивают такие информационные технологии, как видеоконференции, электронная торговля (е-технологии), пользуются информационными сетями (Интернет);

Борются за выгодных клиентов и вводят в действие несколько уровней обслуживания.

Иными словами, современные компании и государственные организации нашли способы выхода на новый уровень работы с потребителем.

Эволюция функции маркетинга связана также с изменением ее роли в деятельности организации. Роль современного маркетинга существенно выходит за рамки функции продажи товара и изучения спроса. Развитие маркетинга способствует изменению всей философии менеджмента, переходу к стратегическому управлению и конкурентному стратегическому маркетингу.

Современный маркетинг играет особую и исключительно важную роль в управлении организацией. Пронизывая все направления деятельности, маркетинг обеспечивает более гибкое и адаптивное включение фирмы в окружающую среду.

Маркетинг и управление находятся в диалектическом взаимодействии. С одной стороны, развитие маркетинга, наряду с другими процессами, способствует переходу к эффективному управлению, что служит мощным импульсом для изменения его роли в фирме. С другой стороны, именно стратегический менеджмент выдвигает маркетинг на передний план, чем существенно повышает его значимость в развитии организации.

Современная философия таможенного дела ориентирует таможенные органы на содействие бизнесу в сфере внешнеэкономической деятельности. Фактически речь идет о маркетинговой концепции ориентации на потребителя. В то же время, несомненно, значимыми для таможенного дела остаются и другие маркетинговые концепции: повышения качества, совершенствования обслуживания, доминирования в секторе таможенных услуг (оптимизации сектора государственных таможенных услуг), создания бренда и бренд-менеджмента.

Правильные ориентиры, выбранные в начале становления таможенной службы РФ, ставка на информационные технологии и на определение четких и понятных правил таможенного оформления, базирующихся на нормах международных конвенций и рекомендаций, позволили таможенной службе РФ за прошедшие годы стать таможенной администрацией, отвечающей в основном базовым принципам деятельности таможенных служб ведущих стран мира.

На современном этапе таможенное администрирование рассматривается как система правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, направленных на реализацию и защиту внутренних и внешнеэкономических интересов России в условиях развивающихся рыночных отношений.

Таможенная система решает задачу формирования экономико-правовых и процедурно-технологических условий функционирования внешнеторгового сектора российской экономики и задачу контроля соблюдения таких условий в процессе реального функционирования. Решая такие задачи с использованием своих специфических технологий, система оказывает комплекс услуг государству по достижению его целей, прежде всего в сфере ВЭД, в частном случае - в международной цепи поставки товаров.

В результате решения задач таможенного администрирования внешнеторговый сектор российского рынка определенным образом структурируется и технологизируется, а успешное регулирование внешнеторговой деятельности России таможенными методами и инструментами обеспечивает устойчивость позиции самой таможенной системы в сфере государственных услуг.

Таможенная система «выносит» на «рынок» государственных услуг (для потребителя под названием «государство») услуги по таможенному регулированию и контролю сферы внешнеторговой деятельности. Именно более успешное выполнение этой общегосударственной функции делает таможенную систему конкурентоспособной в сфере государственных услуг, обеспечивает соответствующее преимущество и устойчивость такой позиции среди других государственных структур. Для устойчивого позиционирования в этой сфере услуг идеология, цели и стратегия, организация и технологии таможенной системы должны быть ориентированы на социальный эффект и согласованы с общегосударственной стратегией развития страны.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Административная реформа» (2005-2010 гг.) деятельность таможенных органов РФ должна способствовать созданию сервисного государства, устранению избыточного вмешательства в экономику и принятию мер для планирования и контроля не затрат, а результатов деятельности на основе сопоставления эффективности тех или иных бюджетных программ.

Схематически контуры таможенной деятельности, или сферы государственных таможенных услуг, представлены на рис. 1.11. Сфера таможенных услуг - это область взаимоотношений производителя и потребителя таможенных услуг по поводу их предоставления. "

Рассматривая таможенную деятельность как услуговую, мы имеем возможность адаптировать и применить весь современный инструментарий, накопленный в теории и практике маркетинга, для повышения ее качества и эффективности в условиях российского рынка. Самая широкая цель таможенного маркетинга в таком случае - определение путей обеспечения конкурентоспособности таможенной службы в решении общегосударственных задач по экономическому росту и социальному благополучию общества при безусловном соблюдении законодательства РФ в таможенной сфере.

С учетом вышеизложенного маркетинг - это базовый инструментарий формирования сферы таможенных услуг. В современных условиях необходимость постановки и решения проблемы таможенного маркетинга актуализируют следующие основные факторы:

Внедрение Рамочных стандартов безопасности и содействия торговле;

Комплексная реформа бюджетной системы на основе реализации метода «бюджетирования, ориентированного на результат»;

Непосредственное влияние современных рыночных механизмов на идеологию и организацию таможенного администрирования;

Развитие сектора таможенных услуг в сфере ВЭД;

Дальнейшее развитие международного сотрудничества в таможенной сфере.

Взаимосвязь основных факторов, воздействующих на таможенную систему, с возникающими при этом проблемами маркетинга таможенных услуг и современным инструментарием их решения схематично демонстрируется на рис. 1.12.

Здесь маркетинг рассматривается как базовая теоретико-методологическая платформа институциализации таможенного дела, управления таможенными органами, управления таможенными услугами в международной цепи поставки товаров.

Формирование и реализация идеологии маркетинга таможенных услуг на текущем историческом этапе замыкается на решении целого ряда системных проблем. Главными среди них являются проблемы организационного, функционально-технологического и научно-прикладного характера.

В условиях стратегических изменений в таможенном деле, формирования системы таможенных услуг в международной цепи поставки товаров, качественное их решение, несомненно, актуально и значимо как в научном, так и в прикладном плане.

В процессе решения проблем институционального характера целесообразно создать иерархическую организационную систему (институт) государственных таможенных услуг в сфере ВЭД, включающую как общегосударственный уровень, так и организационные уровни таможенных органов. При этом, если на высшем (общегосударственном) уровне должна формироваться государственная политика в сфере таможенных услуг, то на уровне таможенных органов должны решаться конкретные задачи по их качественной и эффективной реализации.

Решение проблем функционально-технологического характера охватывает те уровни и основные задачи, при решении которых формируется система таможенных услуг:

Методический уровень (выбор мер тарифного и нетарифного регулирования, оптимизация структуры таможенных режимов);

Функциональный уровень (определение услуг, предоставляемых в процессе реализации экономической, правоохранительной, информационной и других системообразующих таможенных функций);

Процедурный уровень (определение услуг, непосредственно предоставляемых в процессе реализации процедур таможенного оформления, исчисления, контроля и взыскания таможенных платежей, таможенного контроля в целом);

Технологический уровень (определение услуг, связанных с упрощением таможенных технологий, изменением условий и форм контроля, управлением таможенными рисками, широким внедрением информационных технологий в практику взаимодействия таможни и участников ВЭД).

Необходимо отметить, что все рассматриваемые проблемы, несмотря на их особую актуальность и значимость в научном плане, разработаны и исследованы недостаточно. Для формирования результативной сбалансированной таможенной системы и эффективного позиционирования ее в сфере государственных услуг нужно:

Определить конкурентную нишу таможенных услуг (как в секторе государственных, так и в секторе частных услуг);

Выявить внутренние сильные и слабые стороны существующей таможенной системы, а также имеющиеся внешние возможности и угрозы в процессе реализации идеологии содействия бизнесу таможенными методами;

Разработать стратегию создания и продвижения таможенных услуг как логически последовательную и интегрированную схему принятия решений;

Модернизировать таможенную систему в контексте новой идеологии с учетом ее развития в условиях происходящих стратегических изменений;

Создать логически стройную, дифференцированную по организационным уровням подсистему управления таможенными услугами - систему маркетинга в сфере таможенных услуг;

Определить критерии и способы оценки социальных, социально-экономических и экономических выгод от развития таможенной системы как системы услуг.

В стратегической перспективе конечной целью создания, функционирования и развития системы таможенных услуг является эффективное согласование всей таможенной деятельности с законами существования и развития рынка без снижения качества таможенного контроля. Несомненно, что в достижении такой цели заинтересовано государство, участники ВЭД и сами таможенники.

Вопросы стратегического управления таможенными органами

Сущность и основные положения концепции стратегического управления. Этапы стратегического управления.

Ключевой задачей развития РФ в настоящее время является переход к модели динамичного и устойчивого экономического роста на базе повышения эффективности работы государственных институтов, увеличения степени конкурентоспособности российской экономики, диверсификации производства и экспорта.

Одним из необходимых условий роста конкурентоспособности экономики и обеспечения устойчивого развития является повышение эффективности государственного управления за счет проведения административной реформы, совершенствования методов бюджетирования, переход от «планирования ресурсов» к «планированию результатов». Направленность управления на достижение конкретных целей предопределяет повышение роли и места применения концепции стратегического управления в таможенных органах, а динамичность и неопределенность воздействия факторов внешней среды на функционирование и развитие таможенной службы России обуславливают актуальность использования концепции стратегического управления в регулировании этих процессов.

Подходы и технологии стратегического менеджмента, отработанные в коммерческих фирмах, достигших успеха, постепенно внедряются в практику управления государственными органами. С точки зрения стратегического менеджмента стираются границы между коммерческими и некоммерческими организациями, так как большинство приемов и методов успешного стратегического менеджмента коммерческих организаций актуальны и для государственных органов.

Концепция стратегического управления включает в себя несколько элементов.

Первый элемент - определение основных целей - охватывает систему целей, включающую миссию, общеорганизационные и специфические цели.

Второй элемент - приоритеты распределения ресурсов - затрагивает принципы распределения ресурсов.

Третий элемент - правила осуществления управленческих действий - связан с принятием действий, направленных на достижение поставленных целей.

В широком смысле стратегическое управление - это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.

В узком смысле - Это многоплановый поведенческий процесс, направленный на развитие экономической системы путем разработки и реализации стратегии с учетом факторов внешней среды. Он включает формирование видения и миссии, постановку целей, выработку стратегии, определение необходимых ресурсов и поддерживание взаимоотношений с внешней средой, которые позволяют организации добиваться поставленных целей.

Таким образом, стратегическое управление представляет собой по существу способ управления, используемый в условиях:

Появления новых, более сложных задач, обусловленных динамичностью и неопределенностью обстановки. Некоторые из этих задач являются оригинальными, поэтому для их решения имеющийся опыт не может быть использован. Эти задачи отличаются большим количеством переменных, сложным характером их зависимостей, наличием случайных факторов, также временным ограничением. Уже сейчас, по некоторым данным, удельный вес подобных задач составляет более половины в общем числе управленческих задач, решаемых в организациях, и имеет тенденцию к росту;

Быстрой сменяемости задач и соответствующей реакции организаций по изменению направлений капитальных вложений, организационных форм управления и др.;

Высокой цены ошибок от принятия неправильных решений. Особенно это относится к узкоспециализированным организациям;

Отсутствия разработанных формализованных схем и процедур решения задач. В задачах управления преобладают качественные (т. е. неопределенные характеристики). Поэтому они могут быть решены с помощью дополнительной информации, получаемой от человека, на основе его интуиции.

Объектом стратегического управления рассматривается организация как открытая система. Такая система способна изменять во времени свои параметры, она подвержена воздействию внешней среды и оказывает влияние на эту среду по принципу обратной связи.

Главная задача стратегического управления заключается в обеспечении нововведений и организационных изменений в достаточном объеме для адекватной реакции на изменения во внешней среде.

Базовым элементом концепции развития является стратегия. В теории стратегического управления существует множество определений стратегии. Наиболее часто цитируется определение, данное А. Д. Чендлером, поскольку оно наиболее полно отражает суть данного понятия. По А. Д. Чендлеру, «стратегия есть определение основных долгосрочных целей и задач организации, принятие курса действий и размещение ресурсов, необходимых для выполнения этих целей».

Понятие стратегии прямо связано с жизнеспособностью организации и является инструментом ее развития. В основе стратегического подхода, по определению И. Ансоффа, лежит новая структура конкурентного ландшафта, в которой доминирующей характеристикой становятся не просто изменения, а разрывы, характеризующие скачкообразность переходов от настоящего к будущему. При этом стратегия есть ни что иное, как план построения желаемого будущего организации, определяющий ее взаимодействие с окружающей средой для достижения поставленных целей.

Таким образом, стратегия - это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей.

В процессе стратегического управления в организации создается иерархия целей, планов и стратегий. На вершине пирамиды находится долгосрочный «стратегический» план, ориентированный на несколько лет вперед, за ним следуют среднесрочные планы на 2-3 года и затем краткосрочные - на ближайший год.

Общая стратегия компании также представляет собой пирамиду стратегий, каждая из которых соответствует своему уровню иерархии и принадлежит к определенной функции в деятельности организации, например: финансы, маркетинг, технология.

Руководство процессом стратегического управления и ответственность за его результаты возложены на высшее руководство ■организации. Для практической разработки стратегического плана обычно создается специальный отдел или группа, подготовленная для такого рода работы. Процедура руководства процессом управления является сложной, трудоемкой и в высшей степени формализованной. В зависимости от конкретной компании она может занимать 3-8 месяцев. Важная роль при этом отводится системе внедрения и контроля.

Алгоритм процесса стратегического управления включает несколько этапов:

1) формирование видения и миссии организации;

2) постановка целей и задач;

3) оценка и анализ внешней среды;

4) управленческое обследование внутренней среды, направленное на выявление сильных и слабых сторон организации;

5) анализ стратегических альтернатив;

6) выбор стратегии;

7) реализация стратегии;

8) оценка стратегии.

Анализ среды является исходным элементом процесса стратегического управления, так как он обеспечивает базу для определения видения, миссии и целей организации, а также для выработки стратегии поведения, позволяющей организации осуществить свою миссию и достичь своих целей.

Анализ среды предполагает изучение трех ее составляющих:

Макроокружения;

Непосредственного окружения;

Внутренней среды организации.

Анализ внешней среды - процесс, посредством которого руководители организации и разработчики стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации факторы с целью определения возможностей и угроз для организации.

Анализ макроокружения включает изучение влияния экономики, правового регулирования и управления, политических процессов, природной среды и ресурсов, социальной и культурной составляющих общества, науч-но-технического и технологического развития общества, инфраструктуры ит. п.

Непосредственное окружение анализируется по следующим основным направлениям: покупатели, поставщики, конкуренты, рынок рабочей силы, продукты-заменители.

Технологии и инструменты, используемые для анализа факторов внешней среды:

PEST - анализ (анализ дальней среды);

SWOT - анализ;

Модель 5-ти сил конкуренции по Портеру;

Построение карт стратегических групп конкурентов.

Внутренняя среда организации представляет собой совокупность всех

внутренних факторов организации, которые определяют процессы ее жизнедеятельности.

Управленческое обследование - это методичная оценка функциональных зон организации, предназначенная для:

Оценки действующих стратегий;

Анализа использования потенциала организации;

Сравнительного анализа конкурентных преимуществ;

Выявления сильных и слабых сторон;

Определения стратегических задач.

Анализ внутренней среды позволяет определять возможности и потенциал, на который может рассчитывать организация в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей, лучше уяснить цели организации, более верно сформулировать видение и миссию, т. е. определить смысл и ключевые направления деятельности фирмы. При этом важно помнить, что организация не только производит продукцию для внешних потребителей, но и обеспечивает возможность существования своим сотрудникам, предоставляя им работу, возможность участия в прибылях, обеспечивая их социальными гарантиями, и т. п.

Основные методы и технологии, применяемые для анализа внутренней среды:

Стратегический SNW-анализ внутренней среды (ресурсов);

Составление профиля среды;

Матрица SWOT- анализа;

Матрица возможностей и матрица угроз;

Модель McKensey «7s».

Основным инструментом является матрица СВОТ (англ. 8>¥ОТ)-анализа, объединяющая анализ внешней и внутренней среды организации.

Применяемый для анализа среды метод СВОТ- сила (strength), слабость (weakness), возможности (opportunities) и угрозы (threats) - является широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды.

Метод СВОТ позволяет установить линии связи между силой и слабостью, которые присущи организации, и внешними угрозами и возможностями. Методология СВОТ предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, а также угроз и возможностей, а затем установление цепочек связей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии организации.

Следующим этапом процесса стратегического управления организацией является формулирование видения, миссии и целей организации.

Стратегическое видение - это управленческое видение того, какой вид компания должна иметь и к какой позиции она должна стремиться.

Ясно сформулированное стратегическое видение - необходимая предпосылка устойчивого стратегического лидерства. Видение необходимо для эффективного руководства и принятия ответственных решений; оно ориентирует компанию на будущее, определяет приоритетные потребности покупателей и виды деятельности, а также долгосрочную конкурентную позицию компании. Выбор направления развития начинается с поиска ответов на три вопроса: куда компания должна идти? как изменится ситуация в отрасли в будущем? как это изменение скажется на положении компании?

Миссия организации - понятие, раскрывающее смысл существования организации и определяющее в общем сферу ее деятельности. Существуют различные понимания термина «миссия»:

Миссия в широком смысле - это философия и предназначение, смысл существования организации;

Миссия в узком смысле - это утверждение относительно того, для чего и по какой причине существует организация, т. е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных.

Миссия должна быть официально сформулирована, и о ней должны знать все сотрудники организации. Миссия служит ориентиром, на котором руководители основывают свои решения. Ответственность за формирование миссии лежит на высшем руководстве и не может быть делегирована.

В настоящее время не существует каких-либо четких правил, которые следовало бы применять при выработке миссии. Между тем в миссии, как считают многие специалисты, необходимо отразить несколько наиболее существенных моментов, таких как:

1) целевые ориентиры организации (в чем состоит главная цель организации, какие потребности она призвана удовлетворять);

2) сфера деятельности организации (какой продукт предлагается покупателям, на каких рынках предполагается действовать);

3) философия организации (какие ценности исповедует организация, каковы принципы ее деятельности).

Алгоритм формулировки миссии и целей представлен на рис. 1.13.

На конструирование миссии влияют следующие факторы:

История организации;

Влияние заинтересованных групп;

Особые преимущества в области конкурентной борьбы;

Возможности и угрозы.

Цели организации устанавливаются на основе миссии, предпочтениях высшего руководства, позиций, занимаемых организацией на рынке, и др. факторов и отражают желаемое состояние организации (прежде всего, это относится к ее «выходам»), которое следует достичь в ходе использования потенциала.

Таким образом, цель организации представляет собой конкретное состояние отдельных характеристик организации, достижение которых является для нее желательным и на достижение которых направлена ее деятельность.

Необходимость выделения целей обусловлена следующим:

1) цель - исходный момент любого управленческого действия;

2) цель - основа построения критериев оценки деятельности организации (а также подразделений и исполнителей).

Цели организации должны отвечать следующим требованиям: конкретность, измеримость, достижимость, согласованность, приемлемость, гибкость.

На основе результатов, полученных в ходе осуществления анализа внешней и внутренней среды, разрабатывается система стратегий организации, включающая корпоративную стратегию, а также деловые, функциональные и операционные стратегии.

Корпоративная стратегия описывает общее направление развития фирмы с разными видами бизнеса и направлена на обеспенение баланса товаров и услуг.

Функциональная стратегия разрабатывается функциональными отделами и службами организации и описывает отдельные направления развития фирмы.

Выбор стратегии осуществляется на основе применения матричных методов позиционирования, представляющих собой способы позиционирования организации в конкурентной среде, отображаемой на плоскости в виде матричной модели в заданной системе координат, позволяющих выявить рациональную стратегию, соответствующую желаемой позиции организации. Наиболее часто применяют следующие модели:

Модель конкуренции М. Портера - используется в случае если предприятие уже имеет конкурентные преимущества, но не ясно за счет чего они достигнуты, в случае замедления роста и стагнации отраслей;

Модель И. Ансоффа «продукт-рынок» используется в условиях растущего рынка;

Модель «доля рынка - рост рынка», разработанная консалтинговой фирмой Бостон Консалтинг Групп (БКГ);

Модель «привлекательность рынка - преимущества в конкуренции», разработанная консалтинговой фирмой Мак-Кинси;

Модель «ADL-LC».

Стратегические альтернативы - это набор вариантов стратегического развития фирмы, позволяющих достичь стратегических целей организации во всем их многообразии. Выделяют следующие стратегические альтернативы: рост, ограниченный рост, сокращение, сочетание.

Ограниченный рост. Для стратегии ограниченного роста характерно установление целей от достигнутого, скорректированных с учетом инфляции. Данная стратегия применяется в зрелых отраслях промышленности со статичной технологией, когда организация в основном удовлетворена своим положением. Это самый легкий, наиболее удобный и наименее рискованный способ действия. Ограниченного роста придерживается большинство организаций.

Рост. Стратегия роста осуществляется путем ежегодного значительного повышения уровня краткосрочных и долгосрочных целей над уровнем показателей предыдущего года. Применяется в динамично развивающихся отраслях с быстроизменяющимися технологиями.

Выделяют следующие виды роста:

1) внутренний - расширение ассортимента товаров.

2) внешний рост:

Вертикальный (приобретение оптовой фирмы-поставщика)

Горизонтальный (приобретение одной фирмы другой в однородной отрасли).

Сокращение. К стратегии сокращения прибегают, когда показатели деятельности компании продолжают ухудшаться, при экономическом спаде или просто для спасения организации. Уровень преследуемых целей устанавливается ниже достигнутого.

Варианты стратегии сокращения

1. Ликвидация - полная распродажа материальных запасов и активов организации.

2. Отсечение лишнего - отделение от себя некоторых подразделений или видов деятельности.

3. Сокращение и переориентация - сокращение части своей деятельности в попытке увеличить прибыли.

Сочетание. Стратегия сочетания представляет собой объединение любых из трех стратегий - ограниченного роста, роста и сокращения. Стратегии сочетания придерживаются крупные фирмы, активнодействующие в нескольких отраслях.

Процесс реализации стратегии осуществляется по двум основным направлениям - проведение стратегических изменений и стратегическое управление реализацией стратегического плана.

Основными функциями управления реализацией стратегии являются: разработка стратегической программы или плана, разработка базовой стратегии, мотивация персонала на осуществление стратегии.

Основными компонентами формального планирования и инструментами реализации стратегии являются: тактика, политика, процедура, правило.

Тактика представляет собой конкретные краткосрочные стратегии, вырабатывается на уровне руководства среднего звена.

Политика представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, которое облегчает достижение целей; формируется высшими управляющими на длительный период времени.

Процедура описывает действия, которые следует предпринимать в конкретной ситуации (запрограммированное решение, которое исключает необходимость «заново изобретать колесо»).

Правило точно определяет, что должно быть сделано в специфической единичной ситуации, и полностью исключает свободу выбора.

Управленческие инструменты, применяемые в ходе реализации стратегического плана и контроля за его выполнением, включают:

1) бюджеты;

2) управление по целям;

3) управление по результатам;

4) систему сбалансированных показателей;

5) метод динамического норматива;

6) программно-целевое планирование и т. д.

Бюджет представляет собой метод рас

Методы и модели управления инновациями. Артеминко Евгений Сергеевич

Экзамен тест 40 вопросов. Описать компанию с инновациями. Выход на рынок какого либо продукта. Курсовой проект. Минимум 15 страниц текста. 12 шрифт полуторный или 14 одинарный.

Инновации - это научнотехнический результат в товарной форме, полный процесс от идеи до готового продукта реализуемого на рынке, процесс в котором изобретение приобретает экономическое содержание.

Инновации это и результат творческого процесса и процесс внедрения новшевств. Руководство фраскате представляет собой рекомендации по сбору обработке и анализу информации о науке и инновациях. 1963 году итальянский город Фраскате. Второй базовый документ. Документ Осло. Методика сбора данных технологических инноваций. Редакция 1992 год.

Инновация или нововведение - это конечный результат творческой деятельности получившей воплощение в ввиде новой или усовершенствованной продукции либо технологии приминимый практически и способный удовлетворить определенные потребности. Следовательно основными критериями инновации являются новизна, практическая применимость и реализуемость. В общем ввиде инновационный процесс состоит из трех этапов:

1 Этап - это новация - это новые идеи, которые могут быть получены в результате научных исследований, опытных конструкторских разработок и иных видов интеллектуальной и творческих деятельности.

2 Инновация - внедрение новшества, т.е. Практическое применение нового знания.

3 этап диффузия инновации - это распространение уже освоенных инноваций, т.е. Применение инновационных продуктов в новых местах и условиях. Характер диффузии инновации зависит от структуры и мощности коммуникационных каналов и способности хозяйственных субъектов реагировать на нововведения. Очень часто диффузии инноваций путают с маркетингом инновации, который является лиш частью процесса диффузии, подразумевает все процессы на которые компания может оказывать влияние. Таким образом инновационный процесс это последовательная цепь событий от новой идеи до ее реализации в новом продукте или технологии и их дальнейшее распространение.

Основной проблемой является сокращение временного интервала между появлением новых знаний и его использованием.

Эффективное управление инновациями предполагает преодоление барьеров препятствующих появлению новых идей. Основным двигателем инновационных процессов является возможность получения конкурентных преимуществ. Второй стимул базовые человеческие качества лень и любопытство. Третий стимул государственное регулирование, для целей социального, экологического и экономического развития. Деятельность по организации и осуществлению инновационных процессов называется инновационной деятельностью и включает следующие моменты: НИОКР, технологические работы, подготовка к производству и проведение промышленных испытаний, приобретение патентов, лицензий и ноу хау. Инвестиционная деятельность, необходимая для реализации инновационных проектов. Маркетинг и реализация рынков сбыта для инновационной продукции. Подготовка кадров для инновационной деятельности. Сертификация инновационной продукции. Субъектами инновационной деятельности являются организации и физические лица, которые создают, поддерживают и развивают. Инновационную деятельность при этом они могут выполнять как функции заказчиков, так и инвесторов или исполнителей. Инновационный потенциал - это совокупность ресурсов, используемых для осуществления инновационной деятельности.

Основные виды инновации.

В качестве основных критериев, по которым разделяются типы инновации, можно выделить

Степень новизны или радикальности, базисный и улучшающий.

Характер практической деятельности, производственный и управленческий.

Технологические параметры, продуктовые и процессные.

В базисной или радикальной инновации - это нововведения, базирующиеся на научном открытий или изобретении, направлены на освоение принципиально новых продуктов или услуг, а та же технологий.

Улучшающая или приростная инновация - это нововведение, направленное на улучшение, производимых продуктов или используемых технологий. При реализации базисных инноваций ключевое значение играет союзы организации, для распространения улучшающих инноваций, большое значение имеет организационная специфика. Динамика инноваций обоего типа зависит от места, которое занимает организация структуры в отрасли и этапа отраслевого жизненного цикла.

Производственные инновации воплощаются в новых продуктах услугах или технологиях. Управленческие инновации. - это новые знания, воплощенные в новых административных процессах, организационных структурах и управленческих технологий. Темпы осуществления производственных инноваций, обычно выше управленческих, возникающий временной разрыв, получил названия организационного ЛАГА, отражат, что производственные инновации осуществляются в условиях старых управьенческих структур и ме едов. Что негативно сказывпется, как на реализации иннофации, так и на эффективности деятельности всей организации.

Стратегические или проорывные инновации. - это радикальные управьенческие инновации, новый подход к введению бизнесса или конкурентной борьбы. Стратегические инновации часто являются фактором, приводящему к значительному изменению ситуации на отраслевом рынке.

Прорывные стра егические инновациям присуще определенные харрактеристики:

Они направлены на инные свойства продуктов или услуг по сраврению с традиционным подходом.

Обычно они инициируются молодыми низкоприбыльными компаниями.

Возможные стратегии и действия старых участников рынка в ответ на прорывные инновации. Концентрация на традиционным бизнесе и инвистрование в него. Вторая стратегия, игнорирование инновации. Хотя управленческая инновация может повлиять на отрасль в целом, она не обязательно затронет часть рынка на который работает та или иная компания. Третья, контр атака, те разрушение инновации. Четвертая, восприятие инновации, две третии идут именно этим путем, для чего часто требуется созданием новых бизнесс едениц. Пятая, переключение на новый способ ведения бизнесса. Стратегические инновации помимо генерирования нового прорывного способа ведения бизнесса подразумевает широкое распростронение этого подхода именно в этот момент старые крупные компании имеют значительное преимущество, тк обладают финансовыми и прочими ресурсами, они способны к серьезным инвистициям, а их бренды придают новинке законную силу.

Выбор той или иной альтернативы зависит от мотивации реагировать и способности реагировать. Способность компании реагировать на стратегические инновации определяется портфелем ее компитенции природой и степенью конфликта между новым и традиционным способом введения бизнесса. Мотивацию компании реагировать определяют скорость диффузии инновации, степень угрозы основному бизнессу и степень взаимосвязи нового биззнесса с существующим. Если зрелая компания имеет низкую мотивацию, она должна игнорироват. Инновации и концентрироват ся на традиционном бизнессе. Если компания имеет высокую мотивацию, но низкую способность реагировать, то она должна либо разрушать инновацию, либо полностью на нее переключаться. Если и мотивация и способность реагировать высоки, то компании необходимо включить инновацию в парралельно со своей основной деятельностью.

Продуктовые инновации подрузу евают получение нового продукта или услуги с целью удовлетворерия определенной потребности на рынке. Процессные инновации означает введение новых элементов в производственные маркетинговые, управленческие и организационные процессы организации. Производственные инновации могут быть как продуктовыми, так и процессными в то время как управьенческие инновации в основном процессные. При исследовании продуктовых и процессных инноваций используются две модели: модель лага - подход при котором продуктовый и процессные инновации рассматриваются как циклически сменяющие друг друга. Синхронная модель, подход пологающий одновременное сущесвление инновации обоего типа. В рамках моделей лага выделяют модели продуктового цикла и обратного продуктового цикла.

Модель продуктового цикла, согласно этой модели выделяют три фазы развития нового продукта.

Идет поиск продукта который бы наилучшим образом удовлетворял потребности пользователей. На второй фазе темпы продуктовых инноваций замедляется, а процессных увеличивается, в результате чего появляется доминирующий дизайн как сочетание технологическиго технического и технического дизайна. Как следствие разнообразие уменьшается, а инновационная деятельность концентрируется на повышении производтсва стандартного продукта. В обоих замедляются и становятся более сбалансированными, таким образом первые две фазы являются периодами радикальных изменений, а третья фаза является периодом, незначительных приростных изменений, данные направления наиболее применимы к производству инновационных товаров в продуктовых отраслях. Последовательность развития продуктовых и процессных инноваций носТ противоположный харрактер. Модели обратного продуктового цикла. Согласно данной модели на первой фазе преобладают приростные процессные инновации. Их реализация означает использование новых технологий уже освоенных в других областях, для увеличения эффективности предостовляемых услуг, харрактер услуги при этом не меняется, на второй фазе приростные инновации сменяются радикально, те доминируют базисные процессные инновации, цель которых радикальное улучшение качественно харрактеристик услуг. На третьей фазе происходит генерация новой услуги в ходе осуществления радикальной продуктовой инновации. Модель обратного и продуктового цикла - это модели лага построенные для отрасли. Динамика инновации на уровне отдельной организации так же может быть описана при помощи циклического подхода, но предпочтительно является синхронный подход. Котрые позволяют организации одновременно ориентироваться и на уменьшение затрат в сочитании с повышением эффективности деятельности (процессные инновации) и на повышение качества продукции и удовлетворения потребителя. Продуктовые инновации. На практике используется два показателя харрактеризующие динамику осуществления инновации.

1 интенсивность осуществления инновации, число инновации за опредеьеннный период времени

2 скорость осуществления инновации - это время в течении которого организация принимает инновации осуществленные где-нибудь в другом месте.

Линейная модель инновационных процессов.

Если инновационный процесс иницируется внутренней логикой развития технологий, то эта модель технологического толчка. Фундоментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, опытное призводство. Изучение рыночного спроса. Серийное производство, диффузия инновации.

Если источником инновационного процесса является запрос со стороны рынка, то эта модель рыночного вызова. Изучение рыночного спроса. - НИОКР. Диффузия инновации. Инновационные компании существенно отличаются друг от друга по степени охвата инновационных процессов. Компании чья деятельность лиш ннесколько деятельностей, частично интегрировано инновационной инновации, в противном случае - это полнустью интегрированная организационная иновации. В традиционной модели закрытых инноваций считалось, что компании должны генерировать свои собственные идеи, развивая их до конечного продукта. Компнии активно и нвестировали в активное исследования, что помогало удерживать рыночные позиции. К концу 20-го века увел. рос труда. А так же возрошсяя доступность венчурного капитала, помогающего финансировать молодые компании, разрушили модель закрытых инноваций. В настоящее время, если компан я не хочет развивать инновационный процесс, то это могут сделать самостоятельно увлечнные в него люди. Таким иобразом компании вкладывающие следовате, перестали получать выгоду от инвистиции, а действительные выгодо-преобретатели, не инвестировали свои доходы. Решением данной проблемы, стало движение в стооону комерциализации, не только внутренних, но и внешних идей. Существенные различия между открытой и закрытой инновационной. Оедями является тот факт, что хотя обе модели способны отсеевать не ложные позитиврвные идеи. Но только открытая модель может спсать ложнонегативные идеи.

Основные типы инновационных систем.

Микросистемы - это управление инновационной деятельностью на уровне организации.

Мезосистема - это управление инновационной деятельности на уровне организационных сетей.

Макросистема - это управление на уровне территорияльный едениц или в масшта страны.

Гиперсистемы - это управьение инновационной деятельностью в рамках объединенных национальных систем.

Глобальная система. - это инновационное развитие глобальных сетей.

Системный подход к инновационной деятельности означает, что иинновационные процесс, рассматривается не в виде цепочки последовательных звеньев. Систем связей это системах, определяющих инновационный процесс. Основное отличае, системеой модели от линейных состоит в следующем источником иницирующим инновации является, не только рынок или ученые, но и любая стадия инновационного процесса валючая серийное производтсво. Все стадии инновационного процесса связаны между собой. Что подразумевает их нелинейный харрактер и множество путей от появления новых идей и её комерциализации. Традиционно упор белался, но настоящее время акцент переносится на макро уровень. При помощи консекции инновационных систем. Под которыми подразумевается совокупность, как частных так и гос институтах, которые обуславливают разработку и распространение инноваций в пределах конкретных.

Институты инновационной инфраструктуктуры - это субъекты инновационной деятельности обслуживающие и содействующие инновационным процессам, с их помощью решаются такие задачи как: информационное обеспечение, производственное технологическая и финанствая поддержка инновационной деятельности. Задача сертификации иновационных продуктов, проведение тематических выставок, инновационных услук. Инновационная инфрастуктура должна укреплять между четеремя типами рынков:

1 рынок инновации, как объект интелектуал ной собственности

2 рынок инновационного капитала.

3 рынок инновационной продукции

4 рынок услуг по поддрежки и соправождению инновационной деятельности.

Инкубаторы - это многофункциональные комплексы, предоставляющие разнообразные услуги инновационным комманиям, находящимся на стадии возникновения. Инкубатор обычно включает одно или несколько зданий, инкубационный период длитца от 2-5 лет, а после чего они обязаны покинуть инкубатор. Помещения предоставляются в аренду на льготных условиях. Предшественниками инкубатора являлись зоны новых возможностей, создание которых было связано с закрытием крупных металлургических производств и угольных шахт. Наибольшое распространение получили в США сейчас там тколо 600. Во всем мире около 2000. Инкубаторы не обязательносвязаны с инновационной деятельностью. Три четверти инкубаторов, тесно связаны с университетами. Последнее время с развитием электронного бизнесса, распространение стали получать виртуальные инкубаторы, которые не предоставляют помещения в аренду, но помогают оценить коммерческий потенциал инновационного проекта, провести необходимые маркетинговые исследования, регулировать взаимоотношения с материнской организации по вопросам интелектуальной собственности. Составив бизнес план. Нахождение партнерских организаций. Технопарки - это научнопроизводственный территориальный комплекс, основной задачей которого является формирование благоприятной сиеды, для развития инновационных компаний. Технопарки предназначены для поддержки исключительно инновационных компаний, спектр фирм клиент технопарков, не ограничивается возрастом компании. Если инкубатор распологается в одном или нескольких зданий, то технопраки имеют в собственности участки земки, которые можно сдавать в аренду своим клиентам. В качестве отличительнях особенностей технопарка друг от друга, можно выделить степени связи их с университетом, различным охватом инновационных процессов и практическую направьенность деятельность деятельности. В роли учередителей обычно выступаю высшие учебные заведения и НИИ, что должно способствовать развитию спин-офф компаний, те компаний которые создают сотрудники вузов с целью комерцеализации собственных разработак, подобные компании доводят до рынка результаты, а которые являются продуктом крупных исследовательских программ.

Наукоград - крупный научный комплекс включающий в себя научно иссл институты, социальную и жилую инфраструктуру. ФЦелью строительства технополисов является сосредоточение научных исследований в передовых отраслях в одном месте и создания благоприятных условий для их развития. Наиболее успешными развивающимися технополисами являются селиконовая долина США, кембридж великобритании, энцхеле в голландии. Необходимые требования по технополису:

Расположение недалеко от крупного города с населением 200 тыс человек.

Развитая информационная инфраструктура.

Развитая транспортная инфраструктура и близость к международному аэропорту.

Благоприятные условия для жизни, в идеале расположение в живописном природном рай-оне. 1999 год закон о статусе наукограда российской федерации. Принятие данного закона привело к двойственной трактовке термина наукоград в широком понимании термин наукоград фактически эквивалентен понятию технополиса. И в этом смысле можно говорить о существовании в нашей стране порядка 70 наукоградов. В узком смысле под наукоградом пониматся муниципальное образование с градобразующем научно-производственным комплексом. При этом от научно производственным комплесам понимается овокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и эксперементальсную деятельность, а так же подготовку кадров, в соотвествии с государственными приоритетами развития науки.

Для того чтобы муниципальному образования, мог быть присвоен статус наукограда, оно должно иметь научно- производственный комплекс, носящий градообразующий харрактер, те удовлетворяющий слежующим критериям:

1) числинность работающих в организации научно-техн комплекса должна составлять не менее 50% от общей численности рабочих на территори муниц-комплекса.

2) объем продукции в выражении, должен составлять не менее 50% от общего объема производства всех субьъектов расположенных на территории муницобразовани или стоимость основных фондов в комнате используемых в науч- технической. Должно составлять не менее 50 от общей стоимостью.

3 за исключением ЖКХ и социальной сферы. При этом к научно- производственному комплексу могут быть оценены:

Научная организация осузествляющаа научную, научно- техническую или иновационную деятельность. Организация деятельности от организационных правовых форм, при условии, сто доля производства наукоемкой продукции в их общем объеме производства составляет не менеи в течении трех последних лет.

Статус присваивается на 5 лет, после этого государство выделяет средста в выиде суббвенции.

При этом предусмотрена возможность досрочного прикращения действия данного статуса.

4) информационно технологические системы

Кордис - система баз данных в которой собирается информация о научных данных страны ес.

Арист - это научно-технологияеския иннформационная, позволяет устанавить контакты ч потенциал ними клиентами, аиест - предоставляет научную и техническую информацию, на какой стадии исследование в этой области. Технико-юридическая информация, те развернутая инфлрмация о потертастях и рецептах и экном ческая информации. Епидос - это информационно техннолгическая системса европеского бюро, содержащее иформацию о патентов, более 50 стран, в том числе.

Финансовые институты инновационной инфраструктуры. Инновационная деятельность может финансировать я, как за зет бюджетных месть, так и за счет инвесторов. Помимо прямого выделения денег подразумевает инвистиционные кредиты на льготных условиях, закрепление в гос собственности, части акции компании осущество сопутсвии.

Государственные гарнтии по информ кредитам. Частое финансирование инновацции проразуемевает кредиты, инв в ценные кредиты и венчурное фирансирование.

Венчурный капитал.

Венчурное финансирование является, одной из разновидностей организзций. Венчурные фондыобычно вкладывают деньги в инновационные компании чьи не обращаются, теосуществлеюь прямые инвистиции, так часто подобное вложением крна биржу. Основное отличае между венчурным и вне внерчвыми и мнен живыми инвистиции, заключается в спе вечурного. Обычный венчурн требует в состав совета дирректоров в иннвоационной организации. Без предоставления какого либо залога. Венчурный инвестор не стремится приобретать контрольный акций компании в отличае от стратег инвестора. Венчурный инвестор не заинтересован, а распределение прибыли компании в виде диведендов. Прибыль венчурный инвестор получает после продажи принадлежащему ему пакету акции при этом он ожидает, что полученные деньги менеджмент компании, будет использовать в качестве финансового рычага. Очень что менеджмент инновационной компании сохраняет за собой контрольный пакет акций и не теряет стимула для развития коммания. Этапа продажи акции выходом. В качестве венчурных инвесторов выступают физические лица, крупные корпорации, государственные структуры, пенсионные фонды. Наиболее распространеный причиной в венчурный капитал, является его высокая доходность, во вторых ликвидность венчурного капитала, как правило ликвидность крайне низкая, что привлекает инвестора с долгосрочными обзательствами. Третий привлекательной чертой венчурного инвистирования является сравнительно дешовый доступ к новым технологиям. Ключевым фактором успеха функционирования венчурного фонда является отбор отбор объектов инвистирования. Дью диленжерс - включает полное обследование и подробный анализ возможных объектов вложений средств. Обычно соотношение рассмотреных проектов к принятым 100 к 1-му. Традиционная стректура венчурного фонда рассчитана на ограниченный срок жизни с обязательством полного возврата капитала инвесторов, стандартный срок составляет 10 лет из которых первые 4-ре года - это инвистиционный период, соотсветсвенно оставшееся время - это совместное проживание и выход.

Кооперационные связи между субъектами инновационной системы. Компания развивает сотрудничество с вузами, для того, чтобы получить доступ к новым технологиям использовать знария высоко квалифицированных консультантов и проводить совместные исследования, кроме того вузы часто предоставляют научно-исследовательские мощности по цене ниже рыночных. К недостатком ВУЗов в их сотрудничестве с инновационными компаниями относятся:

Иная скорость осуществеления работ.

Иные исследовательские приоритеты.

Многие исследования в ВУЗах не преднозначены для практического или коммерческого использования.

Значительную сложность получает получение сведений об исследовании в ВУЗах.

Основные формы сотрудничества между вузами и инновационными компаниями.

1 специальные гранты правительства для предприятий направленные на субсидирование зарплаты выпускников ВУЗов. Это творчие отпуска предподователей - это годичные отпуска преподовательскому составу для работы в инновационных компаниях. Специальная схема преподавания, когда оспиранты и студенты старших курсов проходят практику в инновационных компаниях. Специальные структуры при вузах предназначенные для комерциализации разрабатываемых в ВУЗе технологий.

Оценка стоимости инновации.

В силу того что инновации являются не материальным интелектуальным ресурсом организации определение их стоимости представляет собой нетривиальную задачу. Темнемение для определения стоимости инновации используются те же подходы, что и для оценки любых объектов в экономике. Доходный, сравнительный и затратный подходы.

В основе оценки стоимости инновации методом доходного подхода лежит прогноз величины дохода, который может быть получен в результате использования данной инновации. Возможными формами выгоды от использования инноваций являются экономия затрат на производство и реализацию продукции. Улучшение структуры денежного потока. Сокращение затрат на получение права использования других объектов интелектуальной собственности. Окончательная величина выгоды оценивается путем сопоставления двух прогнозных величин. Денежный поток с учетом рисков и временной структуры при использовании инноваций с использованием инноваций и без. Использоване сравнительного подхода возможно при наличии доступной и достоверной информации о ценах аналогов объекта оценки и реальных условий сделок с ними. При этом цены аналогов корректируются с учетом отличая от реального учета объекта. Процедуру оценки можно представить в ввиде трех последовательных шагов, выделение элементов по которому осуществляется сравнение инноваций. В качестве элемента сравнения рассматриваются специфика инноваций:

1- объем имущественных прав на объект интелектуальной собственности.

2- условия финанирования сделок с интелектуальной собственностью.

3- изменение цен на интелектуальную собственность со временем заключения сделки по аналогу.

4- территория на которую распростроняется интелектуальную собственность.

5- спрос на продукцию, которая может производиться при помощи интелектуальной собственности.

6- все возможные харрактеристики объектов аналогов

7- объем реализации продукции уже произведенной с интелектуальной собственностью

8- срок полезного использования интелектуальной собственности.

Величины корректировок цен определяются следующими способами:

Прямое попарное сравнение цен и дохода двух аналогов, отличающихся только одной харрактеристикой.

Определение затрат на изменение харрактеристик объектов сравнения по тем элементам, по которым они отличаются друг от друга.

Экспертный метод

Затратный подход основан на опиеделении затрат, необходимый для восстановления или замещения. Объекта оценки, под замещением подразумевается объединение эквивалентой полезности.

Метод оценки рыночной стоимости инновации в рамках затратного подхода предпологает определене суммы затрат на создание нового объекта эквивплентного объекту оценки. Что подразумевает прямые и косвенные затраты связанные с созданием интелектуальной собственности и доведением ее до практического приминения. И прибыль инвестора. Сумма затрат может быть определена путем курирования в действующих ценах на дате оценки, а прибыль инвестора исходя из требуемой нормы отдачи на капитал.

Защита интелектуальной собственности.

Инновации как конечный результат творческого труда получившее реализацию новой продукции или технологии, являются объекты интелектуальной собственности. Поскольку объект интелектуальной собственности по своей природе не материально, они не подвергаются физическому износу, не исчерпаемы и могут тиражироваться в любом масштабе. Обладание подобными правами позволяет получать технологическую ренту. Интелектуальные права не зависят от права собственности на материальные носители, в которой выражены результаты интелектуальной деятельности. Автором результата интелектуальной деятельности признается человек творческим трудом которого данный результат создан. Права авторства, право на имя, и иные личные неимущественные права неотчуждаемые и не передоваемые, авторство и имя автора сохраняется бессрочно.

На протяжении всей своей более чем двадцатилетней истории таможенные органы Российской Федерации практически непрерывно осуществляют свою инновационную деятельность, связанную с подготовкой, применением и распространением таможенных инноваций. Таковыми следует считать применения технологий таможенного контроля, связанных с предварительным информированием, с электронным и Интернет-декларированием, технологий удаленного выпуска и систем управления рисками. Значимой инновацией последнего времени явилось, внедрение в 2010 году корпоративной системы менеджмента качества в региональной системе таможенных органов Приволжского федерального округа.

Необходимость системного подхода к инновационной деятельности таможенных органов диктуется в настоящее время «Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», в которой одним из приоритетных направлений является формирование инновационного государства. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. С. 84-86. Это обуславливает актуальность научно обоснованной подготовки к внедрениям систем управления инновационной деятельностью таможенных органов.

В отечественных научных разработках, посвященных системам инновационного менеджмента, рассматриваются лишь отдельные аспекты подготовки указанных систем. Например, Чудаев А. В. при формировании методологии управления инновационной деятельностью крупного производственного комплекса из всех элементов подготовки рассматривает только планирование. Чудаев А.В. Методология управления инновационной деятельностью крупного производственного комплекса с использованием системы сбалансированных показателей. М., 2010. С. 12. Международные эксперты, работающие в области инноваций органов исполнительной власти, также указывают на необходимость подготовительной работы перед внедрением и широкомасштабным применением инноваций. Подобные разработки, связанные с инновационной деятельностью таможенных органов России, в настоящее время отсутствуют.

Сформулированные выше соображения определяют в своей совокупности актуальность данной статьи, исходя из которой, автор ставит перед собой задачу определить понятие, масштабы и содержание подготовки к внедрению системы управления инновационной деятельностью таможенных органов. Статья может казаться полезной для практиков в понимании масштабов и этапов вышеуказанной подготовки, а также путей их практического применения. Авторский материал может представлять теоретический интерес для тех, кто занимается изучением систем управления инновационной деятельностью органов власти в целом и таможенных органов в частности.

1. Методологическая основа подготовки к внедрению. В качестве методологической основы подготовки к внедрению систем управления инновационной деятельностью таможенных органов можно рассматривать, соответствующие подходы, которые содержатся в стандартах, изданных Международной организацией по стандартизации и посвященных системам менеджмента качества и экологического менеджмента. Эта возможность обуславливается, во-первых, совместимостью указанных систем менеджмента, и, во-вторых, их применимостью к любым организациям. Вышеупомянутые международные стандарты явились основой для принятия аутентичных национальных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000 и серии 14000. Соответственно, подходы к подготовке внедрения систем менеджмента, приведённые в них, следует рассматривать как воплощение коллективного международного опыта. Так, в национальном стандарте ГОСТ Р ИСО 9000-2008 определен подход к разработке системы менеджмента качества, реализация которого может рассматриваться, как подготовка к внедрению этой системы. Согласно этому подходу подготовительные мероприятия должны включать: определение потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон; разработку политики и целей организации в области качества; определение процессов и ответственности, необходимых для достижения поставленных целей; определение необходимых ресурсов; разработку методов измерения результативности и эффективности каждого процесса. ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь». М.: Стандартинформ, 2009. С. 2.

В национальном стандарте ГОСТ Р ИСО 14001-2007 также определен подход к подготовке системы экологического менеджмента, включающий, например, такие элементы, как: обеспечение доступности ресурсов, необходимых для внедрения систем экологического менеджмента; определение, документирование и доведение до сведения персонала его функциональных обязанностей, ответственности и полномочий; обеспечение компетентности, профессиональной подготовки и осведомленности персонала. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». М.: Стандартинформ, 2007.

Выявленное содержание подходов к подготовке систем менеджмента качества и экологического менеджмента может быть применено, и к системе управления инновационной деятельностью таможенных органов при её подготовке к внедрению. Поэтому предлагается соответствующий подход, включающий:

  • * идентификацию процессов системы управления инновационной деятельностью таможенных органов;
  • * определение ресурсов, необходимых для внедрения указанной системы;
  • * наделение назначенных должностных лиц таможенного органа соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью;
  • * обеспечение компетентности, профессиональной подготовки и осведомленности персонала таможенного органа относительно инновационной деятельности и соответствующей системы управления;
  • * разработку процедур внешнего и внутреннего обмена информацией;
  • * подготовку необходимой документации и процедур управления ею.
  • 2. Понятие и масштабы подготовки к внедрению. Подготовка к внедрению системы управления инновационной деятельностью таможенных органов понимается как деятельность по формированию элементов указанной системы и условий её функционирования. Масштаб такой подготовки зависит от типа систем, в рамках которых функционируют в настоящее время таможенные органы Российской Федерации: национальной, региональных и локальных.6 Национальная система таможенных органов представляет собой совокупность Федеральной таможенной службы (далее - ФТС) и таможенных органов непосредственного и прямого подчинения. В настоящее время ФТС непосредственно подчинены восемь региональных таможенных управлений, а также семь специализированных таможен. Другими словами, ФТС является главным таможенным органом национальной системы, которому подчинены региональные системы. Региональная система включает региональное таможенное управление (далее - РТУ) и таможенные органы непосредственного и прямого подчинения, расположенные в регионе деятельности данного РТУ. Соответственно региональное таможенное управление является главным таможенным органом региональной системы, которому подчинены локальные системы. Локальная система состоит из таможни и непосредственно подчиненных ей таможенных постов, расположенных в регионе деятельности данной таможни. Следовательно, таможня является основным элементом локальной таможенной системы.

Иерархичность систем таможенных органов обуславливает, возможность определения масштабов их инновационной деятельности:

  • * национальный масштаб: инновационная деятельность Федеральной таможенной службы и подчинённых региональных систем;
  • * региональный масштаб: инновационная деятельность регионального таможенного управления и подчинённых локальных систем;
  • * локальный масштаб: инновационная деятельность таможни и подчинённых ей таможенных постов.

Определение масштабов инновационной деятельности позволяет установить соответствующие типы систем управления:

  • * система управления инновационной деятельностью таможенных органов в национальном масштабе;
  • * система управления инновационной деятельностью таможенных органов в региональном масштабе;
  • * система управления инновационной деятельностью таможенных органов в локальном масштабе.

Таким образом, каждому типу систем таможенных органов соответствует определенный тип систем управления их инновационной деятельностью. А это в свою очередь обуславливает возможность определения масштабов подготовки к внедрению рассматриваемых систем управления: национального, регионального и локального. Национальный масштаб подразумевает подготовку к внедрению системы управления инновационной деятельностью Федеральной таможенной службы и подчинённых региональных систем. Региональный масштаб предполагает подготовку системы управления инновационной деятельностью регионального таможенного управления и подчинённых локальных систем. Локальный масштаб предусматривает подготовку к внедрению системы управления инновационной деятельностью таможни и подчинённых ей таможенных постов.

3. Содержание и этапы подготовки к внедрению системы управления инновационной деятельностью таможенных органов должны определяться, с одной стороны, методологическим подходом, сформулированным выше на основе положений национальных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000 и серии 14000, а с другой - содержанием указанной системы. Оно включает: управляемую подсистему, состоящую из инновационной деятельности таможенного органа и ресурсного обеспечения этой деятельности; процессов управления, состоящих из управления инновационной деятельностью и управления её ресурсным обеспечением; управляющую подсистему, объединяющую субъектов и средства управления.7 Кроме того, подготовка к внедрению системы управления инновационной деятельностью может рассматриваться как процесс, т.е. как совокупность последовательных и взаимосвязанных этапов (рис. 1).

На первом этапе должны быть определены и возложены функции, полномочия и ответственность на представителя высшего руководства и специализированное подразделение главного таможенного органа за подготовку системы управления инновационной деятельностью определенного масштаба. На втором этапе должны быть разработаны стратегические основы управления инновационной деятельностью таможенных органов. К ним относятся: миссия, видение и ценности таможенных органов; принципы управления инновационной деятельностью; инновационная политика; инновационные стратегии. Миретин А.В. Стратегический подход к управлению инновационной деятельностью таможенных органов // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2012. № 3. С. 19. На третьем этапе следует осуществить проектирование системы управления инновационной деятельностью таможенных органов, включающее следующие шаги. Во-первых, необходимо установить область применения данной системы управления, содержащую требования к ней и условия её применения различными таможенными органами. Должны быть разработаны качественные и/или количественные показатели, характеризующие достижение сформулированных целей и задач. Во-вторых, следует идентифицировать содержание и последовательность процессов инновационной деятельности таможенных органов, каковыми являются, с одной стороны, процессы подготовки и применения внутренней таможенной инновации, а с другой - процессы таможенного трансфера внешней инновации. Необходимо также определить участников этих процессов - уполномоченные подразделения таможенных органов, необходимые ресурсы и процессы обеспечения ими. В-третьих, целесообразно установить содержание и последовательность процессов управления инновационной деятельностью двух видов: управления собственно инновационной деятельностью и управления её ресурсным обеспечением. В-четвёртых, должны быть определены субъекты и средства управления. В рамках данного шага представители высшего руководства и специализированные подразделения таможенных органов определенной системы наделяются функциями, полномочиями и ответственностью за подготовку к внедрению системы управления, составляется перечень и содержание необходимых методик и документов. На четвёртом этапе должна быть осуществлена разработка необходимых методик, например, методик подготовки и применения или трансфера таможенной инновации; методики планирования, измерения, мониторинга, оценки и анализа результативности и эффективности системы управления инновационной деятельностью таможенных органов. Миретин А.В. Модель системы управления … С. 144. Данные методики могут разрабатываться как собственными силами, так и с привлечением сторонних специалистов. Далее следует разработать необходимую документацию, включающую, во-первых, руководство по системе управления инновационной деятельностью и, во-вторых, документированные процедуры. Указанное руководство по аналогии с другими системами менеджмента должно явиться базовым документом в инновационной сфере и содержать, с одной стороны, выше рассмотренные элементы стратегического подхода, а с другой - описание основных элементов системы управления инновационной деятельностью и их взаимодействия. В отношении всех ранее определенных процессов разрабатываются и утверждаются документированные процедуры. Шестой этап должен быть посвящен, по мнению автора, обеспечению политической поддержки со стороны руководства вышестоящего органа власти, которому подчинена данная система таможенных органов. Например, для национальной системы таможенных органов вышестоящим органом является Правительство РФ, для региональной системы - ФТС, для локальной системы - РТУ. На важность политической поддержки указывают международные эксперты, понимая од этим готовность вышестоящего органа власти предоставить ресурсы для инновационной деятельности и участвующего персонала. 10 На седьмом этапе должна быть обеспечена компетентность, профессиональная подготовка и осведомленность персонала таможенных органов в отношении предстоящей инновационной деятельности и соответствующей системы управления. В рамках данного этапа должностные лица таможенных органов должны получить необходимые знания о системе управления инновационной деятельностью. Осведомленность предполагает информирование всех должностных лиц таможенных органов о предстоящей деятельности, создаваемой системе управления, её целях и задачах. На восьмом этапе должны быть осуществлены сбор и оценка, с одной стороны, внутренней информации из подчиненных таможенных органов, а с другой - внешней информации от заинтересованных сторон, например, вышестоящего таможенного органа; участников внешнеэкономической деятельности, туристов, таможенных посредников.

На современном этапе инновационная деятельность таможенных органов Российской Федерации носит слабоуправляемый и бессистемный характер из-за отсутствия соответствующих теоретических и практических разработок. В этих условиях методологической основой подготовки к внедрению систем управления инновационной деятельностью таможенных органов могут служить подходы, содержащиеся в национальных стандартах ГОСТ Р ИСО серии 9000 и серии 14000. Подготовка к внедрению указанной системы определена как деятельность по созданию её элементов и условий её функционирования. В соответствии с типологией систем управления инновационной деятельностью таможенных органов установлены три масштаба подготовки: локальный, региональный и национальный. В данной статье предлагаются восемь этапов подготовки к внедрению, к которым относятся: назначение ответственных, разработка стратегических основ, проектирование системы управления, составление необходимых методик и документов, обеспечение политической поддержки, обучение персонала и сбор информации.

Теоретическое значение этой статьи заключается, по мнению автора, в определении понятия и содержания подготовки к внедрению системы управления инновационной деятельностью таможенных органов, а также в установлении её масштабов и этапов. Возможность использования положений данной статьи для реализации подготовки представляет собой практическую ценность изложенного материала.

Курятников Андрей Борисович к.т.н., доцент кафедры «Стратегический и антикризисный менеджмент» ФГО БУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», заместитель генерального директора по науке и развитию ФГУП «Гознак»
Линдер Наталия Вячеславовна к.э.н., доцент кафедры «Стратегический и антикризисный менеджмент», заместитель декана Факультета менеджмента ФГО БУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ»
"Стратегии бизнеса" , №8 за 2015 год

Цель корпоративной инновационной системы - обеспечение устойчивого роста бизнеса компании за счет повышения конкурентоспособности продукции, увеличения рентабельности производства.

Задачи корпоративной инновационной системы - повышение качества продукции (сохранение и увеличение доли рынка, улучшение структуры потребителей, в том числе повышение доли заинтересованных лиц).

Инновационная система холдинга включает функции (Трачук А.В., 2013):

  • разработки новых продуктов (услуги);
  • совершенствования существующих продуктов (услуги);
  • управления исследованиями и разработками, включая координацию с внешними разработчиками в сетевых проектах, а также в стратегических альянсах;
  • выявления новых предпринимательских возможностей (изучения изменений внешней среды и отраслевого рынка, оценки влияния и выявление угроз);
  • генерирования и выявления новых идей;
  • осуществления отбора идей на основе принципов соответствия стратегии и их дальнейшее развитие;
  • обеспечения восприимчивости к новым технологиям. Трансфер технологий;
  • организации внедрения технологий, инновационных проектов, интеграции технологических, рыночных и организационных изменений;
  • совершенствования действующих технологических процессов;
  • обеспечения принципиальной рационализации системы производства и
    • управления;
    • рационализации коммерческих процессов;
    • управления знаниями и интеллектуальной собственностью, коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности.

Амебил Т.М. в своем исследовании приводит принципы построения корпоративных инновационных систем:

  • географическая близость (расположение компаний не должно быть слишком отдалено, чтобы можно было совместно осваивать результаты исследовательских и опытно-конструкторских работ);
  • создание научно-исследовательских подразделений для разделения ежедневных бизнес-процессов и инновационной деятельности;
  • формирование временных коллективов для реализации инновационных проектов;
  • создание исследовательских партнерств;
  • матричная организационная структура, в которой сотрудники участвуют в работе как функциональных подразделений, так и проектных групп;
  • стимулирование внутрикорпоративного предпринимательства.

Анализируя структуру КИС холдингов, мы выделили следующие специфические черты, присущие как холдингам с государственным участием, так и частным (Курятников А.Б., Линдер Н.В, 2015):

  • наличие в структуре управления специализированных органов, наделенных функциями определения ключевых направлений инновационного развития, формирования инновационной и технологической стратегии компании, отбора и анализа инновационных проектов;
  • наличие структурных подразделений, функциями которых являются согласование и координация инновационной деятельности различных структурных подразделений холдинга, разработка новых продуктов, планирование реализации инновационных проектов холдинга;
  • создание целевых проектных групп с целью разработки и коммерциализации новых продуктов или услуг. Подобные целевые группы подчиняются непосредственно руководству холдинга и не обязаны согласовывать свои действия с другими подразделениями или компаниями холдинга;
  • образование корпоративных венчурных фондов на основе собственных капиталов, а также специальных фондов, предназначенных для стимулирования инновационной деятельности холдинга; при этом отдельные исследования указывают на то, что корпоративный венчурный фонд является источником развития динамических способностей компании;
  • формирование внутренних консультативных и аналитических подразделений, наделенных функциями определения перспективных научных исследований холдинга, координация в рамках инновационных проектов научно-исследовательских подразделений как внутри холдинга, так и за его пределами;
  • формирование научно-технических лабораторий, отвечающих за внедрение новых технологий в холдинговой компании.

Вместе с тем, можно выделить две модели построения КИС холдингов (рис. 1):

Рис. 1. Модели построения КИС холдинговых структур

  • модель центрального управления инновационным процессом, в которой имеется центральное подразделение, осуществляющее стратегическое управление инновационным развитием холдинга;
  • модель сетевого управления инновационным процессом, которая предполагает, что за центральным органом управления инновационным развитием закреплены общие функции управления, заключающиеся в выявлении приоритетных технологических направлений развития; проведение технологической модернизации; формировании инновационной инфраструктуры холдинга, а формирование и реализация инновационных стратегий будут проводиться дочерними компаниями холдинга самостоятельно.

Управление инновационными процессами в модели центрального управления может быть представлено как процесс управления портфелем НИОКР. Функцией центрального звена является оптимизация портфеля проектов НИОКР, тем самым улучшение процесса разработки продуктов холдинга. Для оптимизации таких портфелей используют как классические, так и картографические приемы для управления портфелем.

Классические инструменты управления портфелем состоят из оценивающих, сортирующих моделей и вопросников. Цель применения таких методов состоит в максимизации стоимости портфелей путем использования как финансовой, так и нефинансовой управленческой информации. Например, Англокитайская глиноземная компания использует метод ожидаемой коммерческой ценности с целью максимизировать коммерческую стоимость портфеля . Суть метода заключается в оценке ожидаемых финансовых затрат и выгод от реализации проекта с использованием дерева решений для объяснения неопределенности технического и потенциального коммерческого успеха проекта.

Этот и другие финансовые методы подвергаются критике в связи с ненадежностью используемых финансовых данных и неспособностью оптимизации набора проектов.

Другой подход, например используемый компанией Hoechst A.G., заключается в использовании для оценки нефинансовых показателей. При этом проекты ранжируются по пяти категориям :

  • проекты с вероятностью технического успеха;
  • проекты с вероятностью коммерческого успеха;
  • проекты, имеющие высокую прибыльность;
  • проекты, наиболее соответствующие бизнес-стратегии компании;
  • проекты с возможностями стратегического рычага для компании.

Оценка, соответствующая каждой из выделенных категорий складывается на основе рейтинга. Преимуществом метода является сбалансированный учет множества факторов.

Вопросник для оценки критериев использует ответы да/нет, базируясь на минимально приемлемом критерии. Ответ «нет» говорит об отклонении проекта, что позволяет достаточно быстро убрать «невзрачные» или несоответствующие проекты. Вместе с тем инструмент опросника нельзя использовать для ранжирования и дальнейшей оценки проектов внутри портфеля.

Сортирующие модели представляют собой сопоставление проектов портфеля и используют графические и табличные методы для наглядного представления сбалансированного портфеля. Среди инструментов сортировочных моделей можно назвать: двухосевую диаграмму, методы картирования, метод преимущественной сети, оперативный план «товар - технология».

Двухосевая диаграмма используется, как правило, для демонстрации согласования между двумя критериями: риск/премия, вероятность успеха/стоимость или облегченное исполнение/привлекательность. Например, 3М использует пузырьковую диаграмму и эллипсы для изображения вероятности успеха в сравнении с NPV (Колмаков В.В., Коокуева В.В. Чапкина Е.Г., Линдер Н.В., Трачук А.В., 2013).

Методы картирования соединяют для оценки различные критерии портфеля в свободную диаграмму, но не способны приоритетизировать проекты. Например, Гирратана М.С. предлагает использование метода для исследования потенциальных продуктов или технологий для рынка конечных потребителей.

Метод преимущественной сети показывает взаимозависимость инновационных проектов и их потенциальной экономической выгоды.

Оперативный план «товар-технология» представляет собой диаграмму, расположенную на горизонтальной шкале времени. Этот метод показывает связь между проектами и стратегией компании, но не дает возможности сбалансировать инновационный портфель проектов или максимизировать его доходность.

Также существует несколько концепций стратегического принятия решения в разработке новых технологий и новых направлений производственной деятельности (Трачук А.В., 2013). Так, например, в исследованиях предлагается использование метода «стадии - воронки», предложенного Р.Г. Купером на основе эмпирических исследований.

Метод представляет собой концептуальный операционный план развития нового продукта и его продвижения от идеи до коммерческого использования. Цель - повышение эффективности и результативности деятельности компании в целом. Общая модель состоит из стадий, названных автором «воронками»: формирование идеи, обоснование возможности, расширение мощности, разработка, тестирование и аттестация, выход на рынок. Каждая из названных стадий завершается процессом принятия управленческого решения относительно целесообразности дальнейшей разработки товаров. Переход от «воронки» к «воронке» может быть исполнен формально с использованием какой-либо документации или установленных критериев, или неформально, основываясь на предпочтении и культуре организации.

Согласно исследованиям, ценность данной модели состоит :

  • в ускорении вывода нового товара на рынок;
  • в повышении вероятности успеха нового товара;
  • в упорядочивании всех процессов;
  • в сокращении объемов работ по выводу товаров на рынок;
  • в более эффективном использовании имеющихся у компании ресурсов.

Концептуальная модель на основе метода «стадия-ворота» представлена на рис. 2.

Рис. 2. Концепция стратегического принятия решения о разработке новых технологий и новых направлений производственной деятельности на основе метода «стадия - воронка»
Источник: Чесбро Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий. М.: Поколение, 2007.

Метод «стадия-ворота» разделяет процесс разработки нового продукта на стадии, отделенные «воротами» или «воронками». На каждой «воронке» менеджером или управляющим комитетом решается вопрос о продолжении процесса разработки. Решение принимается на основании информации, имеющейся в данный момент времени, включая анализ рисков, технико-экономическое обоснование (ТЭО), наличие необходимых ресурсов (денежных средств, компетентных людей и т. д.).

Концепция системной поддержки принятия решения начинается с предпочитаемых идей о перспективах развития нового бизнеса и заканчивается производством одного или более товара определенного вида .

Процесс зарождения новой идеи делят на стадии, включающие: предварительное изучение возможностей, разрывов в потребностях или новых технологиях, затем стадия формирования идей и их агрегирования.

Агрегирование заключается в сборе совместимых и связанных идей, их обработке как одного объекта анализа. Особую сложность процесса создания новой идеи представляет возможность видения потребностей, событий, развития технологий и рынков за пределами типичного горизонта бизнес-планирования. Такие идеи ассоциируются с «радикальными разрушениями» и могут привести к другим непланируемым идеям, которые, в свою очередь, могут быть реализованы в ближайшем будущем и в конечном счете привести к еще более серьезным идеям в будущем. Такие неожиданные идеи могут быть сгенерированы путем предметного опроса экспертов с целью формирования таких глубоких идей в будущем, как идея, соответствующая критерию «одна в сто лет», и затем провести ретроспективный анализ в ближайшем будущем .

После стадии зарождения идей наступает стадия их фильтрации, цель которой - уменьшение количества идей, представлений и проектов на последующих стадиях. С этой целью часть воронки (изображенной на рис. 8) сужается путем увеличения смещения в направлении ранней стадии фильтрации. Фильтрация сопровождается рекомендациями для дальнейших действий: «остановить», «удержать», «продолжать». Рекомендация «стоп» может означать также отброс или переработку идеи. Рекомендация «удержать» может означать создание одного или более указателей, активировать мониторинг этих указателей для будущих условий до того, как идея будет возвращена для активации инновационного процесса. Рекомендация «продолжать» может включать альтернативы разработки, коммерциализации, сотрудничества, аутсорсинга, патентования, лицензирования, продажи и запуска в обращение товара. Все это - стратегические решения , принимаемые комитетом по инновационному развитию холдинга. Фильтрация, рекомендации, мониторинг и выработка видения или замысла (в т.ч. существующего инновационного ОКР) формируют пятистадийный итеративный процесс, который повторяют на каждой стадии инновационного процесса и, в зависимости от вида холдинга, он может быть повторен на такой стадии, как разработка товара (рис. 3). Фазы фильтрации и рекомендаций - это текущая бизнес-деятельность в «воронке» процесса «стадия-ворота». Активный мониторинг идей или проектов на стадии «удержать» - это оптимизация наблюдения за инновационной практикой, предложенная Кеттуненом Дж. в 2007 г. :

Рис. 3. Пятистадийный итеративный процесс разработки инноваций
Источник [Матвеев А.А., Новиков Д.А., Цветков А.В. Модели и методы управления портфелями проектов. Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. М.: 2005].

Генерация идей, фильтрация идей, рекомендации для дальнейших действий, усовершенствование идей и ускорение сокращения ОКР на ранних этапах (например, из 100 идей только 10 будут смоделированы и только одна будет коммерциализирована) повышает результативность инновационной деятельности холдинга за счет активного мониторинга указателей (легко узнаваемые потенциальные будущие события, которые сигнализируют важные изменения для компании и требуют стратегических действий в процессе ОКР) на всех стадиях инновационного процесса от оценки идеи и этапов разработки нового товара до принятия решения о выпуске того или иного товара. Модель также может быть использована для облегчения принятия решения о том, когда прекратить производство продукции определенного вида. Идея о прекращении может быть проведена через весь инновационный процесс с соответствующими моделями для фаз разработки и проектирования. Например, ожидаемая экономия от прекращения производства продукции определенного вида в нужное время может быть либо поощрена, либо отклонена.

Таким образом, представленная концепция модели поддержки принятия решения для инновационного процесса особенно важна для радикальных инновационных проектов, сопровождающихся многими переменными, имеющими высокие значения уровня неопределенности (Трачук А.В., 2013). В данной концепции выработаны недорогие качественные фильтры на стадиях проектирования и разработки, а также предложены постоянно дорожающие дополнительные количественные приемы на фазе завершения разработки, особенно для исследования конкуренции и рыночных проблем.

Такая модель может использоваться не только центральным органом управления инновационной деятельностью промышленного холдинга, но и в процессе принятия стратегических решений дочерними компаниями холдинга при сетевой модели управления инновационным процессом. Метод «стадия - воронка» позволит обеспечить конкурентные преимущества как самой холдинговой структуре, так и ее дочерним компаниям. Использование метода в сочетании с использованием методов финансового анализа (например, NPV) позволит выявить необходимость «сужения или расширения» инновационного процесса компании и выбирать в дальнейшем потенциальные товары для вывода на рынок.

К недостаткам модели следует отнести недостаточную оценку «креативности», что является риском снижения приоритетности креативности и обеспечения соответствия требованиям заказчика. В этой связи авторами предлагается модификация процесса и его построение по нисходящей связи с бизнес-стратегией, применительно к IT и прочим непроизводственным проектам .

В модели сетевого управления инновационным процессом механизм управления представляет собой установление взаимоотношений как внутри, между компаниями холдинга, так и внешних - с партнерами холдинга. Количество связей между элементами открытых сетей определяет «плотность» инновационной сети холдингов. Здесь представляется важными функциями для компаний холдинга - поиск и привлечение инноваций для разработки нового продукта. Основными принципами поиска инноваций являются :

  • ориентация компании на новый товар: создание нового товара, улучшение характеристик уже существующего товара по требованию потребителей, дифференциация;
  • учет рыночных характеристик для адаптации их к новым товарам: адаптация характеристик товара для нового рынка, для новых потребительских сегментов, адаптация для новых каналов распространения; ориентация на технологическое лидерство и адаптация технологических характеристик нового товара: использование более прогрессивных технологий, соответствующим имеющимся ресурсам, НИОКР, технической зрелости компании и товарной концентрации.
  • соответствие показателя «уровня затрат на НИОКР в выручке» показателям лидеров на национальном или международном рынке.

Таким образом, модель сетевых отношений предполагает, что компании холдинга сами формируют принципы и правила взаимоотношений между собой в инновационном процессе. При этом компании самостоятельно определяют свои инновационные стратегии, ориентируясь на изменения внешней среды, имеющихся альтернатив, возможностей применения аутсорсинга и инсорсинга, которые зачастую применяются одновременно. Это позволяет компаниям холдинга самостоятельно оптимизировать бизнес-процессы, выстраивать организационный дизайн компании, постепенно становясь участником инновационной сети, позволяющей компании функционировать в неопределенной внешней среде как открытой системе и, следовательно, наиболее эффективно осуществлять управление и трансфер знаний. Результатом создания системы управления знаниями и открытыми инновациями должно стать «инновационное поле», которое способствует созданию новых и привлечению созданных другими компаниями инноваций.

Это даст возможность коммерциализации созданных, но не применяемых в производстве компании инноваций, обеспечивая тем самым дополнительный коммерческий эффект инновационной деятельности компании холдинга.

Более того, холдинг получит возможность внедрять новые технологии в процесс производства, что снизит трудоемкость процесса производства и снизит производственную себестоимость продукта. Свободные мощности предприятий холдинга могут быть дополнительно загружены новыми заказами отечественных или зарубежных компаний (Линдер Н.В., 2014).

Таким образом, сетевая структура управления инновационным процессом позволит рационально выбирать подходящие инновации под конкретный проект на основе вышеперечисленных критериев и позволит всем участникам эффективно взаимодействовать в процессе привлечения инноваций в открытых системах.

Список литературы

1. Колмаков В.В., Коокуева В.В. Чапкина Е.Г., Линдер Н.В., Трачук А.В. Теория и практика управления финансовой деятельностью. Под ред. Поляковой А.Г., Москва, 2013.

2. Курятников А.Б., Линдер Н.В. Использование парадигмы «открытых инноваций» при построении корпоративных инновационных систем холдинга: эмпирическое исследование//Стратегии бизнеса. 2015 № 6.

3. Линдер Н.В. Стратегии диверсифицированного роста и определение оптимальных границ крупных промышленных структур// Эффективное антикризисное управление. 2014. № 1 с. 90-99.

4. Матвеев А.А., Новиков Д.А., Цветков А.В. Модели и методы управления портфелями проектов. Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. М.: 2005.

5. Трачук А.В. Инновационная стратегия компании. Проблемы теории и практики управления/Трачук А.В. Управленческие науки. 2013, № 3(8) с. 75.

6. Трачук А.В. Инновационная стратегия компании/Трачук А.В. Проблемы теории и практики управления. 2013, № 9 с. 75-83.

7. Трачук А.В. Формирование инновационной стратегии компании/Трачук А.В. Управленческие науки. 2013, № 3(8) с. 16-25.

8. Чесбро Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий. М.: Поколение, 2007.

9. Amabile, T.M. 2008. A model of creativity and innovation on organizations. Research in Organizational Behaviour 10, 123-167.

10. Carrillo, J.E. (2005) Industry Clockspeed and the pace of new product development. Production and Operations Management 14(2), 125-141.

11. Cooper, R.G., 2007. The strategy-performance link in product innovation. R&D Management 84(April), 247259.

12. Corporate Innovation Systems, A Comparative Study of Multi-Technology Corporations in Japan, Sweden and the USA

13. Hill, S., Martin, R. and Harris, M. (2000) Decentralization, integration and the post-bureaucratic organization: The case of R&D. The Journal of Management Studies 37(4), 563-587.

14. Kettunen, J, S-K Ilomaki, and P Kalliokoski (2007). Making Sense of Innovation Management. Helsinki: Teknologiainfo Teknova.

15. Strong, R, J Ryan, D McDavid, Y Leung, R Zhou, E Strauss, J Bosma, T Sabbadani, D Jarvis, S Sachs, P Bishop, and C Clark (2007a). A New Way to Plan for the Future. In Proc. Hawaii. International Conference on System Science., also IBM Research Report RJ 1

16. Strong, R, L Proctor, J Tang and R Zhou (2007b). Signpost Generation in Strategic Technology Forecasting. In Proc. 16th International Conference for the International Association of Management Technology, IAMOT 2007. pp. 2312-2331.

17. Veryzer, R.W., 2008. Discontinuous innovation and new product development process. Journal of Product Innovation management 15(4), pp. 304-321.

Corporate Innovation Systems, A Comparative Study of Multi-Technology Corporations in Japan, Sweden and the USA



Понравилась статья? Поделитесь ей
Наверх