Градостроительный кодекс ордер на производство земляных работ. Получение ордера на производство работ. Как оформить закрытие ордера

– это разрешение на проведение работ, которое выдает Объединение Административно-Технических Инспекций города Москвы (ОАТИ).

Ордер дает разрешение для проведения земляных работ с заглублением более 0,5 м, установку временного ограждения и размещение временных объектов в городе Москве.

С 1 августа 2015 года в ОАТИ действует порядок открытия ордеров на проведение земляных работ, установку временных ограждений и размещение временных объектов в городе Москве в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №284-ПП от 19 мая 2015 года .

С 18 апреля 2016 года ОАТИ осуществляет открытие ордера и прием уведомлений только в электронном виде.

АКБ Монолит оказывает услуги по разработке проекта проведения работ и помощь при получении ордера ОАТИ.

Получение ордера ОАТИ

Для получения ордера ОАТИ необходимо:

Подготовить необходимые документы
Разработать проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Разработать проект организации дорожного движения (в случае выхода на проезжую часть)
Составить график производства работ
Получить необходимые согласования (ДКН, ДТиРДТИ, ФСО и др.)
Получить положительное техническое заключение в ОПС Мосгоргеотрест
Сделать доверенность (в случае получения ордера Подрядчиком)
Иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП)

Чтобы не получить решение об отказе необходимые документы должны быть подготовлены и правильно оформлены.
Перечень необходимых документов зависит от целей проведения работ.

Цели проведения работ | Виды ордера ОАТИ

Полный перечень документов для открытия ордера ОАТИ

1. Строительство или реконструкция объекта капитального строительства

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Разрешение на строительство

2. Прокладка инженерных сетей к строящемуся или реконструируемому объекту

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Договор на технологическое присоединение к инженерной сети
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

3. Инженерно-геологические изыскания

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
ГПЗУ или проект планировки территории
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

4. Проведение археологических работ

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Разрешение на проведение археологических работ
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

5. Работы по сохранению объекта культурного наследия

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

7. Размещение и установка некапитальных объектов

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

8. Капитальный ремонт дорог, трамвайных и железнодорожных путей

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

9. Устройство или реконструкция светофорных объектов, опор дорожных знаков и указателей

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

10. Ремонт инженерных коммуникаций и сооружений

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ

14. Комплексное благоустройство территории

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

Ордер ОАТИ (Объединения административно-технических инспекций) служит основанием для проведения земляных работ на территории Москвы. Без этого документа в городе нельзя проводить работы на глубине более полуметра, устанавливать временные ограждения и размещать временные объекты с целью проведения строительных работ. Если стройка началась без ордера, то в этом случае предусмотрено административное наказание в виде штрафа.

Оформить ордер можно исключительно в электронном виде с 18 апреля 2016 года через портал государственных услуг: pgu.mos.ru. Чтобы направить заявку на получение услуги заявителю, нужно получить электронную цифровую подпись и создать личный кабинет на портале.

Перевод услуги в электронный вид сократил комплект предоставляемых документов и время их оформления, обеспечил круглосуточную и территориальную доступность подачи заявки. Причем заявителю теперь не нужно приходить в ОАТИ за результатом: ход оформления всей документации можно отследить в личном кабинете.

Ордер может быть оформлен на проведение земляных работ, установку временных ограждений, а также размещение временных объектов. Услуга полностью бесплатная. Получить ее могут лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, образованные в соответствии с законодательством РФ.

Выдача ордеров производится в течение 13 рабочих дней с момента подачи заявки. Сроки предоставления госуслуги с целью возведения объектов капитального строительства могут быть сокращены уже в сентябре 2016 года с 13 до 7 дней при следующих условиях:

наличие разрешения на строительство;
работы должны вестись в рамках земельного участка, обозначенного в разрешении на строительство;
работы должны проводиться без занятия проезжей части.

Все эти меры предусмотрены с целью оптимизации административных процедур для застройщиков.

Итак, для получения ордера заявителю нужно заполнить заявку и к ней прикрепить следующие документы:

проект производства работ (скан-копия);
график производства работ (скан-копия);
информация о разрешении на строительство (реквизиты);
информация о правоустанавливающем документе на земельный участок (реквизиты);
информация о соответствии проекта сводному плану инженерных сетей (реквизиты).

Нередко застройщики при подаче документов допускают массу ошибок. Так, в проекте производства работ (ППР) нужно указывать только три вида работ – земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов. Застройщики обычно присылают специалистам весь проект, где пошагово описано все строительство объекта. Т.е. вместо ППР на указанные три вида работы они представляют проект организации строительства (ПОС) на весь объект.

Также в графике производства работ заявители часто указывают работы, которые касаются непосредственно деталей строительства. К примеру, «разработка фундамента», «установка стеновых панелей» и так далее. А нужно указать лишь три пункта – земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов.

Если вышеперечисленные пункты оформлены неверно, то заявитель получает отказ на предоставление госуслуги с разъяснением ошибок. После исправления документации застройщик может повторить подачу заявки.

С 18 апреля 2016 года ОАТИ осуществляет открытие ордера и прием уведомлений только в электронном виде.

АКБ Монолит оказывает услуги по разработке проекта проведения работ и помощь при получении ордера ОАТИ.

Получение ордера ОАТИ

Для получения ордера ОАТИ необходимо:

Подготовить необходимые документы
Разработать проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Разработать проект организации дорожного движения (в случае выхода на проезжую часть)
Составить график производства работ
Получить необходимые согласования (ДКН, ДТиРДТИ, ФСО и др.)
Получить положительное техническое заключение в ОПС Мосгоргеотрест
Сделать доверенность (в случае получения ордера Подрядчиком)
Иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП)

Цели проведения работ | Виды ордера ОАТИ

Полный перечень документов для открытия ордера ОАТИ

1. Строительство или реконструкция объекта капитального строительства

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Разрешение на строительство

2. Прокладка инженерных сетей к строящемуся или реконструируемому объекту

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Договор на технологическое присоединение к инженерной сети
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

3. Инженерно-геологические изыскания

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
ГПЗУ или проект планировки территории
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

4. Проведение археологических работ

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Разрешение на проведение археологических работ
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

5. Работы по сохранению объекта культурного наследия

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

7. Размещение и установка некапитальных объектов

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

8. Капитальный ремонт дорог, трамвайных и железнодорожных путей

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

9. Устройство или реконструкция светофорных объектов, опор дорожных знаков и указателей

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

10. Ремонт инженерных коммуникаций и сооружений

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ

14. Комплексное благоустройство территории

Заявка
Проект проведения работ (ППР для ОАТИ)
Календарный график производства работ
Список работников для предоставления в ФСО
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Согласование Департамента культурного наследия г. Москвы

22 января 2015, 15:49

1 В каких случаях необходимо Разрешение (Ордер) на земляные работы.

Обязательное оформление Разрешения (Ордера) на производство всех видов работ, по строительству, реконструкции, ремонту объектов и иных работ подземных, надземных сооружений в пределах городской черты города Челябинска, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта. То есть любое нарушение благоустройства или его природного ландшафта, то в зависимости от вида работ Вы должны будите оформить Разрешения (Ордера) на производство тех видов работ, которые будите производить. Исключение составляет: посадка деревьев; текущий ремонт дорог (ямочный); производство работ по установке дорожных знаков; выполнение работ по прочистке ливневой и фекальной канализации.

2. Сроки, вид, объем, и место.

Разрешение (Ордер) действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. В пакете документов подаваемых на оформление Разрешения (Ордера) на земляные работы указываются конкретно вид работ (разработка приямков или траншеи для прокладки коммуникации и т.д.), так же указываются объемы работ. Срок проведения работ, до какого числа работы будут выполнены. Определением места проведения работ служит не только адрес, либо ориентир, но и План трасс, так называемая трассировка линейного объекта. Поэтому при подаче документов очень важно определится с объемом работ (на какой площади участка будет нарушено благоустройство или естественный природный ландшафт, сколько приямков будет выкопано), в учет необходимо брать наличие зеленых насаждений и не коем образом не повреждать их, заваливать землей и строительными материалами. Определится со сроком проведения земляных работ очень важно, т.к. в Разрешении (Ордере) на земляные работы данный срок указывается отдельно. Поэтому Разрешение (Ордер) на земляные работы иногда делят на этапы (если трассировка линейного объекта большая). Сроки на виды работ в Разрешении (Ордере) на земляные работы указываются отдельно, непосредственно сами земляные работы до конкретного числа, что означает, если приямок будет открыт сверх этого срока, то будет штраф. Отдельно указывается срок восстановления благоустройства, до какого числа благоустройство должно быть восстановлено.

3. Согласование прохождения по территории либо согласование перекрытия (или частичного) проезжей части.

Как правило, согласование прохождения по частной территории берется до начала проектирования, но могут запросить согласование производства приямков (промежуточных, или траншеи, в случае если строительство объекта производится методом МНБ) на частной территории. Так же в случае перекрытия либо частичного перекрытия проезжей части дороги предоставляются документы с точными датами и сроком перекрытия или частичного перекрытия.

4. Кто должен оформлять Разрешение (Ордер) на земляные работы Заказчик или Подрядчик. Независимо Физическое или Юридическое лицо ответственность за оформление всей разрешительной документации лежит на Заказчике. Все требования, предписания, штрафы, будут всегда выписываться на Заказчика производства работ.

Подрядчик, штрафуется непосредственно за нарушение:

требований законодательства;

оформленной документации на проведение работ.

5. Количество Разрешений (Ордеров).

При строительстве объекта, затрагивающем несколько улиц, или при большой протяженности трассы строительство и ремонт ведутся поэтапно с оформлением Разрешения (Ордера) на земляные работы на каждый этап отдельно. Прокладка или вынос внеплощадочных сетей оформляется отдельным ордером. Разрешение (Ордер) на земляные работы в зависимости от сложности, и даже на небольшом участке дороги может быть поэтапным или разбит на несколько Разрешений (Ордеров) на земляные работы.

6. Недопустимо оформление Разрешение (Ордера) на земляные работы планово-текущего характера под видом устранения аварии.

МКУ "АТИ" есть сведения о балансовой принадлежности линейного объекта, а также карта всех коммуникаций (с указанием диаметра и давления, если это труба, и т.д.) таким образом, при подаче документов не соответствующих действительности, следует отказ в выдаче Разрешения (Ордера) на земляные работы. В дальнейшем при подаче документов по данному Объекту, пакет документов проверяется более досконально.

7. Не отраженные коммуникации.

В случае обнаружения действующих коммуникаций, не указанных в проекте или не соответствующих данным проекта, ответственное лицо обязано вызвать на место представителей владельцев сетей, проектную организацию, МКУ "АТИ" для принятия решения по данному вопросу. Перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованными организациями, ГУАиГ и МКУ "АТИ", даже если указанные сооружения мешают производству работ не допустимо. Так же в процессе производства земляных работ недопустимо заваливать землей и строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев, водосточные решетки и пункты городской полигонометрии. Для защиты этих элементов должны применяться щиты и короба, обеспечивающие свободный доступ.

8. Назначение ответственного лица .

Для оформления Разрешения (Ордера) на производство земляные работы необходимо назначить ответственных лиц из числа инженерно-технических работников, обладающих необходимыми техническими знаниями для выполнения поручаемых работ, знакомых Правилами и отвечающих за безопасность людей, соблюдение правил дорожного движения, сохранность существующих сооружений и восстановление нарушаемого благоустройства, естественного природного ландшафта в сроки, указанные в Разрешении (Ордере).

9. Как "зарегистрировать" свой линейный объект на карте городских коммуникаций, без разрешения на строительство.

9.1. Перед проектированием любого линейного объекта (вне собственного земельного участка) Заказчик обращается в МУП "АПЦ" за АПЗ (Архитектурно-планировочным заданием), после чего с Вашим линейным объектом, который еще даже не запроектирован и тем более не построен будут считаться, в дальнейшем при выдаче АПЗ другим Заказчикам по данному адресу, в течении определенного времени.

9.2. До начала строительных работ Заказчик обращается в МУП "АПЦ" за Актом перенесения Трасс в натуру. Перенесение трасс в натуру проектируемых инженерных коммуникаций производится МУП "АПЦ" по заявкам Заказчика при наличии согласованного проекта. Перенесение трасс в натуру самой строительной организацией запрещается. Перенесение трасс в натуру оформляется актом и схемой разбивки с привязками и реперами, которые выполняются представителем МУП "АПЦ".

9.3. После монтажа линейного объекта, (до засыпки) производится Исполнительная съемка, с обязательным нанесением и сдачей Вашего Линейного объекта на карту городских коммуникаций в МУП "АПЦ". На данный момент очень много компаний которые, так же оказывают данный вид работ, при этом они дешевле, т.к. не сдают данные по вашему объекту в МУП АПЦ. Таким образом, в случае если подрядная организация не сдает данные в МУП АПЦ, то Ваш линейный объект не отраженный на городской карте линейных коммуникаций может так и остаться условным (и то, только в случае выдачи АПЗ и какое то время). Обратная засыпка может быть произведена только в присутствии представителей всех (пересекаемых) коммуникаций, иначе повторное вскрытие линейного объекта и восстановление благоустройства.

10. Транспортная схема.

В пакет оформления разрешительной документации входит разработка и согласование Транспортной схемы с ГИБДД УМВД России по Челябинску.

Транспортная схема разрабатывается в соответствии с Правилами ПДД, в которой указываются транспортные знаки, для производства земляных работ.

11. Восстановление благоустройства.

11.1. У компании, восстанавливающей асфальтное покрытие - благоустройство должна быть своя лаборатория (или договор с лабораторией), которая выдаст справку о соответствии качества, только в этом случае благоустройство и восстановление асфальта будет принято.

11.2. Восстановление грунтового покрытия производится поверх слоя откопанного грунта, укладывается слой чернозема, обязательно разравнивается.

11.3. Организации, выполняющие работы по восстановлению грунтового или асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, несут ответственность за его качественное состояние в течение ТРЕХ лет после завершения работ.

12. Подключение к сетям (техническое присоединение), без Разрешения на строительство на линейные объекты.

В зависимости от функционального назначения Линейного объекта, и "перспективы развития", техническое присоединение (врезка) допустимы без Разрешения на строительство.

13. Ответственность за проведение земляных работ и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска.

В случае выявления фактов нарушения, Порядка несоблюдения оформления производства земляных работ, оформляется протокол о факте нарушения.

Если факт нарушения Порядка, связан с нарушением охранной зоны коммуникаций или нанесением городскому хозяйству значительного материального ущерба, материалы на руководителей и должностных лиц передаются в органы прокуратуры в установленном законом порядке. Ответственность за нарушение настоящих Порядка в равной степени несут как организации - производители работ, так и Заказчик этих работ, который обязан осуществлять технический надзор за их проведением. В случаях, предусмотренных законодательством, граждане, должностные и юридические лица, виновные в нарушении Порядка оформления Разрешения (Ордера) на производство земляных работ, привлекаются к уголовной, административной, гражданской и дисциплинарной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

14. Снос зеленых насаждений.

В некоторых случаях, для того что бы оформить Разрешение (Ордер) на производство земляных работ необходимо оформить Разрешение на снос зеленых насаждений в соответствии с действующим законодательством.

В таких случаях создается комиссия, составляется Акт, производится расчет стоимости сноса зеленых насаждений. После оплаты или в зависимости от предписания (посадить деревья) обязаны нанять на производство работ специализированную компанию для сноса зеленых насаждений.

После сноса зеленых насаждений до выкорчевки корней деревьев, извещают МКУ "АТИ" для освидетельствования сноса зеленых насаждений, после чего, производится выкорчевка корней деревьев.

15. Порядок закрытие ордера.

В соответствии с действующими требованиями законодательства, для закрытия ордера необходимо представить следующие документы:

1) исполнительная съемка линейного объекта, благоустройства и озеленения с указанием элементов благоустройства, озеленения;

2) акт приемки восстановленного благоустройства;

3) справка инструментального контроля состояния покрытия.

В случае некачественного восстановления благоустройства организация, проводившая работы, обязана по требованию МКУ "АТИ" устранить недостатки.

Заказчик несет ответственность за качество выполненных работ по благоустройству в течение ТРЕХ лет.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью