Функции и роль города. Функции города

Функции, выполняемые городами, подразделяют на экономические и внеэкономические. Первые относятся к сфере индустриального производства и обращения - промышленность, транспорт, торгово-распределительные, заготовительные и снабженческие функции. Каждый город представляет собой центр тех или иных из этих функций, узел их сосредоточения, мощность и значение которого зависят от экономико-географического положения города и его размеров. Неэкономические функции - это административно-политические, культурные (в том числе подготовка кадров), научные и организационные; некоторые из городов имеют важное значение оздоровительных центров (города-курорты).

Среди функций города выделяют градообразующие и градообслуживающие. Деятельность города, направленную на обслуживание внегородских связей - экономических, культурных, научных, административных, т. е. на выполнение основных задач данного города в районном или общесоюзном масштабе, - называют градообразующей, а удовлетворяющую потребности самого города, в том числе промышленные и транспортные, - градообслуживающей. Конечно, иногда трудно выделить каждую из функций в «чистом виде», так как одни и те же функции могут быть и градообразующими и градообслуживающими. Тем не менее при некоторой условности выделение градообразующих

функций (определяющих, по удачному выражению Ж. Шабо, «профессию» каждого города) и выявление их соотношения, т. е. структуры функций, - необходимое и важное звено исследования географии городов.

Все города делятся на моно- и полифункциональные. Первые, особенно в СССР, - это преимущественно малые городские поселения (малые города и ПГТ): курортные; города науки; специализированные промышленные при отдельных крупных предприятиях, рудниках, железнодорожных станциях; некоторые города - районные центры и др.

Среди полифункциональных городов наиболее полным набором функций и мощным их развитием выделяются кроме Москвы, Ленинграда также все столицы союзных республик и некоторые областные и краевые центры. Чем крупнее город как экономический центр, тем шире его база и возможности для развития науки, культуры и тем большее организационное влияние он способен оказывать на окружающую территорию и развивать у себя весь комплекс функций.

В капиталистическом мире этот закономерный процесс нередко подавляется проведением определенной политики. Например, индустриальные города, где преобладает рабочее население, намеренно ограничивают в культурно-политическом развитии. Основные административно-политические, научные, культурные функции передаются преимущественно городам, лишенным промышленности, имеющим небольшую прослойку рабочего класса, а «столичные» функции иногда исполняют специально построенные города, в населении которых преобладает чиновничество (например, столица Австралии Канберра с населением всего 166 тыс. человек, столица Бразилии Бразилиа - 763 тыс., при наличии в этих странах городов-миллионеров).

Функциональная структура активно влияет на многие черты города, в первую очередь на численность и динамику населения, его состав. Существует прямая зависимость между количеством и масштабом функций, выполняемых городом, и численностью его жителей. Как правило, многофункциональные города отличаются большой людностью и более быстрым ростом населения. В зависимости от функций города складывается половозрастной и профессиональный состав населения, его образовательный уровень. Например, в городах с преобладанием металлургии, химической, горнодобывающей промышленности среди населения более высока доля мужчин молодых трудоспособных возрастов; в текстильных же городах преобладают женщины. В крупных научных и культурных центрах среди занятого населения значительную прослойку составляют работники науки и культуры. В центрах машиностроения и приборостроения средний уровень образования населения выше, чем в центрах добывающей или пищевой промышленности.

Город не возникает сам по себе. С момента своего рождения он неразрывно связан с каким-либо родом деятельности, который и является его функцией.

Факты из прошлого

Многовековая свидетельствует о том, что функции городов могут неоднократно меняться. Так, в средние века населенные пункты возникали для военно-оборонительных и торгово-ремесленных целей. Причем вначале строилось укрепленное поселение. Городом же оно становилось лишь после того, как обрастало торговым и ремесленным посадом (окольным градом). В тот период больше всего были развиты административно-политические функции городов. С примерами таких населенных пунктов затруднений не будет. Это многие города России, такие как Псков, Великие Луки, Изборск и т.д.

В конце 18 в. за всеми городами, являющимися центрами уездов, была закреплена административная функция. Но ею они не ограничились. Такие города наделили торгово-распределительной и организационно-хозяйственной функциями. Подобный расклад сохранился и до нашего времени. Все эти функции присущи центрам административных районов.

В начале 20 в. крупные населенные пункты стали играть транспортно-промышленную роль. Особенно ярко это проявилось в городах, через которые прошла железная дорога. Развитие транспортных связей способствовало быстрому росту промышленных предприятий. Примерами таких городов могут служить Новосокольники и Порхов, Великие Луки и Псков и др.

Функции городов второй половины 20 в. больше сместились в сторону административных. При этом они стали сочетаться с культурно-просветительской деятельностью.

Основные функции городов

Каждый населенный пункт играет определенную роль в жизни региона. Функции городов являются их социально-экономической характеристикой. Рассмотрим их перечень.

Основные функции городов:
- демографическо-расселенческие;
- административно-управленческие;
- производственные (создание материальных благ);
- социально-бытовые;
- образовательно-культурные;
- инновационные и научно-технические;
- внешнеэкономические;
- торгово-распределительные;
- информационные;
- транспортно-коммуникационные;
- рекреационно-туристические;
- спортивно-оздоровительные;
- социально-экологические и природоохранные.

Как видите, перечень внушительный. Это основные функции городов, которые выделяют их из списка небольших населенных пунктов.

Типология

Какими бывают населенные пункты? Существует определенная классификация городов по функциям, которые им присущи. Среди них такие:

1. Многофункциональные. Эти города играют культурную, административно-политическую, а также экономическую роль. К ним относятся важнейшие районообразующие центры. Здесь наблюдается сложная территориальная организация, имеются разнообразные широкие связи.
2. Города межрайонного значения, в которых преобладающими являются транспортные и промышленные функции. В общем такие населенные пункты делятся на несколько типов. Это транспортные, промышленные и промышленно-транспортные.
3. Города, в которых преобладают иные функции. Их транспортное и промышленное значение выражено не так ярко. Это маленькие города, местные центры. Они играют организационную и административную роль для низовых районов.
4. Курортные города, имеющие специфические особенности.
5. Научно-экспериментальные и научные центры.

Функции, присущие всем населенным пунктам

Город представляет собой особый тип поселения. Он порожден разделением труда. Какие города все без исключения? Их называют градообслуживающими. Такая деятельность обращена внутрь и имеет значение лишь для самого населенного пункта.

Еще какие функции выполняют города? Градообразующие. Такая деятельность позволяет рассматривать поселение в качестве одного из элементов системы населенных пунктов, находящихся в определенном регионе или государстве.

В современном мире градообразующие функции городов являются их жизненной основой. Они позволяют решать политические и административно-управленческие, промышленные и жилые, культурные и торговые, научные и образовательные, а также коммунальные и инженерные задачи. При этом все перечисленные функции городов тесно связаны между собой и не могут существовать по отдельности. Новые населенные пункты возникают для того, чтобы удовлетворить потребность всей страны или отдельных ее регионов. При этом классификация городов по функциям осуществляется в зависимости от той роли, которая им отведена.

Типология градообразующей деятельности

Функции городов, являющиеся его жизненной основой, подразделяются на центральные и специальные. К первой группе относят ту деятельность, которая заключается в различных видах обслуживания населения, а также хозяйств, расположенных на прилегающих территориях.

Центральная функция

Типология городов в пределах страны имеет свою классификацию со строгой иерархией. На верней ступеньке находится Москва. Столица РФ обслуживает все государство. Следующий уровень отведен для центров крупных экономических районов. Функции городов России этой категории (Екатеринбург, Новосибирск) заключаются в обслуживании областей, центрами которых они являются. Следующий уровень - региональный. На данной ступеньке иерархии находятся центры, задачей которых является обслуживание нескольких административных районов. К таким городам можно отнести, к примеру, Орск и Бузулук.

Следующую ступеньку иерархии занимают районные центры. К ним относят в том числе Приозерск и Выборг (Ленинградская область). На низшей ступеньке находятся внутрирайонные центры. Функции городов России этого уровня состоят в обслуживании определенной территориальной части административного района. К таким городам относятся Верея и Апрелевка (Московская область, Наро-Фоминский район).

Специальная функция

Такая роль в масштабах всей страны отводится отраслевым центрам. Основная масса российских городов является крупными промышленными образованиями (Новокузнецк, Магнитогорск и т.д.), а также (Находка, Новороссийск). Значительно реже встречаются в нашей стране города науки (Дубна, Обнинск), туристические и курортные центры (Суздаль, Пятигорск, Сочи).

Урбанизация

Процесс, способствующий повышению роли городских поселений в развитии всей страны, вызван изменениями в демографической и социальной структуре общества, его образе жизни, культуре и т.д.

Многочисленные регионы нашей страны имеют существенные различия по степени урбанизации. Причем это очевидно не только на том уровне, который занимают крупные экономические районы, но и на том, где находятся маленькие города, выполняющие административно-территориальные функции.

Процесс укрупнения городов в последнее время значительно усилился. Территория многих населенных пунктов стремительно расширяется. При этом промышленность и население рассредоточиваются в смежных районах. В связи с этим усиливаются такие функции городов, как экономическая и культурная. Большое поселение превращается в единую урбанизированную зону, где оно играет роль основного центра.

Различия в функциональном предназначении встречаются и в перечне Это могут быть строительные центры, рождение которых связано с возведением крупных объектов промышленности. Кроме того, исключительно жилыми функциями обладают пригородные поселки. В Московской области таковыми являются Родники, Семхоз и др. Существуют также поселки, не обладающие функциями города. Это наблюдается в тех населенных пунктах, где уже закрыты промышленные предприятия, а внешних трудовых связей не имеется. Поселки такого типа наиболее часто можно встретить в восточных и северных районах страны, где в прежние времена существовали разработки по добыче полезных ископаемых.

Классификация городов по численности населения

В том случае, когда в одном поселении сконцентрировано много различных функций, оно будет быстро расти и развиваться. Именно поэтому все крупные города призваны обеспечивать деятельность различных сфер существования общества, и наоборот.

Маленькие города, как правило, монофункциональны. Все населенные пункты подразделяются на следующие типы:
- самые малые, численность населения в них не превышает пяти тыс. чел.;
- малые - 5-20 тыс. чел.;
- полусредние - 20-50 тыс. чел.;
- средние - 50-100 тыс. чел.;
- крупные - 100-500 тыс. чел.;
- крупнейшие - 500 тыс. - 1 млн. чел.;
- города-миллионеры - более 1 млн. чел.

Количество жителей любого населенного пункта напрямую зависит от разнообразия возложенных на него задач.

Монофункциональные города

К населенным пунктам, играющим специфическую роль в жизни общества, можно отнести научные и курортные центры. Каковы их функции?

Образованы для осуществления научной, научно-технической, а также инновационной деятельности. В этих населенных пунктах производят испытания, экспериментальные разработки, осуществляют подготовку кадров согласно государственным приоритетам развития научно-технических отраслей.

В функции курортных городов входят следующие:

Проведение медицинской реабилитации пациентов;
- санаторно-курортное лечение;
- оздоровительный отдых;
- принятие мер профилактики заболеваний;
- культурно-развлекательная и познавательная деятельность.

Для осуществления первых трех функций используются природные физические факторы.

Функции Северной столицы России

Какова роль Санкт-Петербурга в жизни его населения и всей страны? В настоящее время основной набор функций города достаточно широк.

Он является:

Историко-культурным центром мирового уровня;
- инновационным, научным и образовательным центром;
- деловым городом;
- туристическим центром;
- транспортно-транзитным узлом.

Перспектива развития

Функции любого города не остаются неизменными. С течением времени одни из них несколько модифицируются, а другие - исчезают, сменяясь новыми. Такие же процессы характерны и для Санкт-Петербурга. Наиболее перспективные функции Северной столицы можно определить на основе анализа внешней среды города, его конкурентных позиций и возрастания роли человеческого капитала. Этим стратегическим планированием занимаются власти Санкт-Петербурга.

Классификация функций Северной столицы

Вся та деятельность города, которая направлена на выполнение поставленных перед ним задач, делится на две группы. К первой из них относятся такие функции, которые практически неизменны в течение длительного периода времени. Они являются базовыми. Во вторую группу включают более изменчивые отраслевые функции.

Какую миссию Северной столицы относят к первой группе? Это функция города Санкт-Петербурга как места для комфортного проживания. Данная роль, несмотря на свою очевидность, не всегда была определяющей и ведущей. Сегодня все изменилось. Успешный город стал местом, где свободно, насыщенно и комфортно живут талантливые, предприимчивые и креативные люди. По этой функции Санкт-Петербург успешно соревнуется с такими городами, как Москва, Париж, Лондон и т.д.

Северной столице также присуща функция научного центра. Этому способствуют многочисленные образовательные учреждения. К тому же в городе на поприще науки работают высококвалифицированные специалисты.

В последнее время значительно возросло геополитическое влияние Санкт-Петербурга на уровень развития других регионов. В этом выражается столичная функция города. В нем проходят различные международные конференции, саммиты, форумы и выставки. Таким образом, город с успехом реализовал стратегию второй столицы.

Неизменной функцией Санкт-Петербурга является его роль историко-культурного центра не только России, но и всего мира. Это способствует развитию туризма и привлечению для проживания образованных людей.

Функции Санкт-Петербурга как промышленного центра постепенно модифицируются. В городе открываются новые предприятия, формирующие новейшие отрасли современного производства. Здесь изготавливают автомобильные компоненты, развернут сектор автосборки. Северная столица может гордиться и созданной на новейшем технологическом уровне фармацевтической промышленностью. На территории города открыты и работают филиалы многих ведущих мировых компаний. Другими словами, у Санкт-Петербурга существует огромный потенциал для становления в качестве центра современной высокотехнологической промышленности.

Функции городов

Функции города – его роль, назначение в обществе. В любом городе имеются функции градообслуживающие (отрасли производства, обслуживающие население города) и градообразующие (отрасли и производства, продукция и услуги которых идут за пределы города).

Градообразующие функции делятся на центральные (разнообразное обслуживание окружающей город территории) и специальные (специализирующие на какой-либо отрасли в масштабах всей страны или ее крупной части).

Крупные города, как правило, полифункциональные, т.е. выполняют сразу несколько функций (хотя и среди этих функций обычно можно выделить преобладающую). Небольшие города очень часто монофункциональны.

Функции городов являются одним из основных критериев типологии городов. Критерии для типологии городов:

Генезис (когда, каким народом город основан)

Функции (“профессия”)

Место в системе расселения (ядро агломерации, город-спутник, транзитный пункт и т.п.)

Размер (число жителей)

Типология городов Подмосковья (по Максаковскому):

Центр малой агломерации – например, Орехово-Зуево

Город науки – Пущино

Многоотраслевой город с разнообразной промышленностью – Павловский Пасад

Город-спутник – Жуковский

Город – местный центр, рекреационный центр, промышленность местного значения – Звенигород, Волоколамск

Однофункциональный центр (промышленный, научный, траспортный) – Дрезна

Типы городов России: центральные места и специализированные (отраслевые) центры. Центральные места – столица (Моксва), центры экономических районов (Воронеж), центры субъектов (Майкоп), межрайонные центры (Орск), районные центры (Козельск), внутрирайонные центры (Апрелевка). Специализированные: промышленные центры (Тольятти), транспортные (Новороссийск), научные (Пущино), туристические центры (Суздаль), курортные города (Сочи).

Экономико-географическое положение городов

Рассмотрение ЭГП – канва характеристики города. В формировании его функциональной структуры надо видеть реализацию тех или иных сторон географического положения. Намечая направления дальнейшего развития, следует основываться на еще не использованных резервах ЭГП.

Чтобы представить город во всей сложной системе связей, столь важной для его развития, часто используются предложенные Н.Н.Баранским понятия макро-, мезо- и микроположения (“игра масштабами”, по выражению классика отечественной экономической географии И.М.Майергойза). Умение совмещать территориальные уровни положения города очень важно.

Главным фактором, определяющим возникновение города в данном месте, является транспортно-географическое положение. Это исключительно важная особенность ЭГП городов подтверждается, в частности, большим числом ныне крупных центров, возникавших у перехода через реку (“город мост”): Новосибирск, Красноярск.

Жизненно важная для городов связанность с дорожной сетью подтверждается ролью их, как ворот, открывающих пути в районы: Ростов-на-Дону, Владикавказ, Дербент. Во многих городах ворота являются известным символом (Владимир, Киев, Любек, Бомбей).

Формирование территориальной структуры хозяйства и ее трансформация, сооружение новых транспортных магистралей, освоение новых ресурсов, основание новых городов – все это может существенно влиять на ЭГП города. Таким образом, ЭГП – категория в большой степени историческая (примеры: Астрахань, Псков). Иногда определенные функции передаются городу с более выгодным ЭГП (примеры: Бразилиа, Астана).

Уже упоминавшийся способный советский географ И.М.Майергойз разработал следующую принципиальную структуру ЭГП города:

А. Основные территориальные отношения:

Отношение к элементам общественного производства:

промышленно-географическое – положение относительно источников энергии, основных видов громоздкого сырья (лес, металл), сгустков обрабатывающей промышленности;

аграрно-географическое – положение относительно продовольственных баз, баз сельскохозяйственного сырья;

транспортно-географическое – положение относительно морских путей, других магистральных путей, транспортных узлов;

сбыто-географическое - положение относительно рынков сбыта товаров производственного назначения (угля, черных металлов), рынков сбыта потребительских товаров;

демо-географическое – положение относительно трудовых ресурсов, научно-технических кадров;

Отношение к ареалам:

внутриареальное (центральное, эксцентричное, периферийное) - положение относительно административных ареалов, интегральных экономических ареалов, прочих ареалов (угольных бассейнов, ареалов определенной с/х специализации, расселения определенной национальности и т.п.);

межареальное - положение относительно тех же объектов, что и внутриареальное положение.

Б. Производные территориальные отношения – отношения к линиям и фокусам:

на грузопотоках - положение относительно внутрирайонных связей, межрайонных связей, внешнеэкономических связей;

на пассажиропотоках – преимущественно внутренних;

взаиморасположение - положение относительно своей локальной системы городов (в том числе пригородной зоны), своей территориальной системы городов, городов других территориальных систем (особенно столиц).

В. Интегральные территориальные отношения (отношения отношений) – отношение к территориям различного масштаба (с учетом интенсивности связей с ними):

микроположение – положение относительно одного или нескольких административных районов, планировочного микрорайона;

мезоположение – положение относительно крупного экономического района;

макроположение - положение относительно экономического региона или нескольких экономических районов;

мегаположение - положение относительно группы экономических регионов, государств, континента.

Численность населения

Население мира составляет 5,5 млрд. чел.

10 самых больших по численности населения (более 40 млн. чел.) гос-в мира

более 100 млн. чел.

1 - Китай (1200)

2 - Индия (896)

3 - США (258)

4 - Индонезия (189)

5 - Бразилия (160)

6 - Россия (148)

7 - Пакистан (130)

8 - Япония (125)

9 - Бангладеш (120)

10 - Нигерия (105)

Бывший СССР:

1 - Россия (148)

2 - Украина (52)

3 - Узбекистан (22)

4 - Казахстан (17)

5 - Белоруссия (10)

6 - Азербайджан (7)

7 - Таджикистан (5.5)

8 - Грузия (5)

9 - Киргизия (4)

10 - Туркмения (4)

11 - Молдавия (4)

12 - Литва (3.5)

13 - Армения (3.5)

14 - Латвия (2.5)

15 - Эстония (1.5)

Особенности урбанизации в России

К началу 1990-х гг. в России было 170 городов с населением более 100 тыс. чел. В 1897 г. было только два города-миллионера: Москва и Санкт-Петербург. В 1959 г. к ним прибавился Нижний Новгород. Сейчас в России 12 городов-миллионеров.

Урбанистическая структура России (в число малых гордов включены пгт – население более 3 тыс, не в с/х занято более 85%.

Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.

Градообразующие функции можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области). (2, 117).

Специальные функции, часто в масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.). наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.). (2, 117).

По степени урбанизации регионы Российской федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной и демографической структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского расселения. (4, 82)

Среди поселков городского типа встречаются также несколько особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области, Чистые Боры в Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской области и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями. Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание различных функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города и ПГТ, как правило, являются монофункциональными.

По размеру городские поселения делятся следующим образом:

Самые малые (до 5 тыс.жителей);

Малые (от 5 до 20 тыс. жителей);

Полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);

Средние (от 50 до 100 тыс. жителей);

Крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);

Крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн жителей);

Города-миллионеры (свыше 1 млн жителей).

Наиболее важны и интересны города-миллионеры, которых всего 13, но в них концентрируется около? всего городского населения страны. Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские агломерации - Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения нельзя. (2, 118).

В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной. Природно-ресурсной, институциональной и пр. как социально-экономическая система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: системообразующая база; системообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка. (1, 44).

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производственных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность. (1, 45).

Функции городов

Функции города – это его роль, его назначение в обществе.

Каждый город выполняет определённые хозяйственные функции, которые могут быть поделены на экономические и неэкономические . К экономическим функциям относят деятельность в сфере производства и обращения: промышленность, транспорт, финансовую деятельность, торгово-распределительные, заготовительные и снабженческие функции. Промышленный город представляет собой своеобразный производственный комплекс предприятий, подчинённых общим закономерностям территориальной организации производительных сил. Наибольший хозяйственный эффект дают те города, в которых сконцентрированы предприятия, взаимосвязанные друг с другом, в которых сконцентрированы предприятия, взаимосвязанные друг с другом путём комбинирования и кооперирования производства.

Транспортные и торгово-распределительные функции, хотя и в меньшей степени, присущи и многим сельским населённым пунктам – центрам небольших сельскохозяйственных районов. Экономическое значение транспорта, обслуживающего межрайонные связи, в жизни любого города очень велико, особенно тех городов, в которых он – основной градообразующий фактор.

Города осуществляют экономические, административно-политические, культурные, научные и организационные функции, и тем шире и многообразнее, чем больше город как экономический центр. Взаимосвязь экономических и неэкономических функций – характерная особенность городов. В некоторых странах (США, Канаде, Австралии, ЮАР и др.) административно-политические функции стремятся придать городам, лишённым промышленности и специализирующимся на роли столиц.

Любая функция города – и экономическая, и неэкономическая – имеет градообразующее и градообслуживающее значение . Экономическая, культурная, административная деятельность города, распространяющаяся за его пределы, – градообразующая (отрасли и производства, продукция и услуги которых идут за пределы города). Удовлетворение потребностей самого города, в том числе промышленных и транспортных, относится к градообслуживанию (отрасли производства, обслуживающие население города). Практически трудно определить значение функций в чистом виде, так как все они взаимосвязаны.

Градообразующие функции делятся на центральные (разнообразное обслуживание окружающей город территории) и специальные (специализирующие на какой-либо отрасли в масштабах всей страны или ее крупной части).

Соотношение различных сторон деятельности городов определяется их функциональную структуру. Города делятся на полифункциональные и монофункциональные . Полифункциональные , как правило, крупные города, выполняют сразу несколько функций (хотя и среди этих функций обычно можно выделить преобладающую). Монофункциональные выполняют только одну функцию (например, административный центр, курортный посёлок, специализированный промышленный посёлок – рудничный, шахтный или фабричный). Города такого типа встречаются сравнительно редко, преимущественно среди мелких городских поселений.

Под функциональными назначениями городов подразумеваются основные направления деятельности их жителей. Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо и П. Мерлен выделили следующие функции городских поселений :

промышленная,

аграрная (сельскохозяйственная),

торговая,

транспортная,

религиозная,

научная,

образовательная,

литературно-художественная,

административно-политическая,

военная,

рекреационная.

Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие функции городских поселений России в условиях процесса ускоренной модернизации второй половины XIX – начала ХХ вв.:

промышленная,

сельскохозяйственная,

транспортная,

торговая,

административно-военная,

культурная,

сфера услуг (третичная).

Типы городов России : центральные места и специализированные (отраслевые) центры .

Центральные места: - столица (например, Москва ),

Центры экономических районов (напр., Воронеж ),

Центры субъектов (Майкоп ),

Межрайонные центры (Орск ),

Районные центры (Козельск ),

Внутрирайонные центры (Апрелевка ).

Специализированные: - промышленные центры (Тольятти ),

Транспортные ( Новороссийск ),

Научные ( Пущино ),

Туристические центры (Суздаль ),

Курортные города (Сочи ).

В России на 1 января 2010 года 1099 населённых пунктов имеют статус города. По итогам переписи 2002 года их было 1098.

В 2007 году городское население распределено следующим образом:

Группа городов

Население, тыс. чел.

Количество городов в группе

Суммарное население, тыс. чел.

Процент городского населения

Города-миллионники

свыше 1 000

25 568

Крупнейшие города

500 – 1 000

14 903

Крупные города

250 – 500

13 953

Большие города

100 – 250

14 061

Средние города

50 – 100

160

11 143

Малые города

Менее 50

732

15 563

Закрытые города возникли и стали развиваться в послевоенное время, с началом «холодной войны» между СССР и западными странами. Они не имели имён и скрывались под кодовыми обозначениями: Свердловск-45, Челябинск-70, Красноярск-26 и др. В 1994 году специальным постановлением Совета Министров Российской Федерации были утверждены их официальные географические названия. Жителей этих населённых пунктов официально не существовало, и только в 1995 году впервые рассекретили численность населения 19 закрытых городов и 18 закрытых посёлков городского типа.

Подобные города и посёлки составляют официальную категорию закрытых административно-территориальных образований ( ЗАТО ) со строгим режимом деятельности расположенных в них предприятий и учреждений и жизни их обитателей. О том, что означает закрытость, сказано в соответствующих президентских указах, предусматривающих ограничения на въезд и постоянное проживание граждан, на полёты летательных аппаратов над территорией ЗАТО, наличие контролируемой и запретной зон. ЗАТО обнесены ограждением, проход и проезд осуществляются только через контрольно-пропускные пункты. Они напоминают острова, изолированные от своего окружения.

Закрытые города созданы для выполнения особо важных государственных программ, связанных с укреплением обороноспособности страны. О характере выполняемой работы нельзя было ни писать, ни говорить. Статус города они получали на основе секретных указов. Достижения трудовых коллективов и работников отмечались высокими наградами, но в секретных постановлениях.

Закрытые города (сейчас их известно 21) делятся на две почти равные группы: « атомные » города , находящиеся в ведении Министерства атомной энергетики (10 городов), и « военные » города – Министерства обороны: морские и космические базы (11 городов).

Литература :

- Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. – М.: Прогресс, 1967.

- Лаппо Г.М. География городских поселений в СССР (Состояние и задачи исследований) // Теоретические и прикладные вопросы экономической географии. – М., 1975.

- Перцик Е.П. География городов (геоурбанистика). – М., 1991.

Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущёва. – 2-е изд. стереотип. – М.: Дрофа, 2002. – 672 с.